编者按：自新修订的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》）正式印发以来，市、县、乡三级党委政府高度重视，把《条例》学习宣传贯彻作为重要政治任务，着力抓好学习宣传、调查研究、贯彻落实、督查问效，进一步加强党对统战工作的集中统一领导，各地涌现出了一批工作典型。即日起，特别推出“践行《条例》·　巡礼基层”专栏，全面展示全市各级统战部门工作风采。

　　浙江在线-台州频道3月10日讯（浙江在线通讯员 陈漪）路桥区在全省率先出台新乡贤助力矛调实施意见和新乡贤调解工作规则，探索形成以新乡贤调解服务团（小组）、新乡贤调解室入驻区、镇、村三级矛调（综治）中心为组织依托，统筹打好“定时轮驻、邀约随驻、线上云驻、专业援驻、走访续驻、基金义驻”等六种驻调组合拳的“1+6”新乡贤多元化助力矛调模式，实现新乡贤助力矛调从“个体到团体”“无序到有序”“虚名化到场地化”，全协同、深融入、高效能助力矛调“最多跑一地”。该做法获评浙江省社会治理十大创新项目。

“条块”结合建强一个组织依托 

确保新乡贤助力矛调组织化、全协同

　　——高规格建立新乡贤调解工作联席会议。坚持同级党委统战工作领导小组统领，建立由区、镇街道党组织分管领导为召集人，统战、政法、信访、司法等部门为成员单位的新乡贤调解工作联席会议制度。

　　——全覆盖组建新乡贤调解服务团（小组）。组建区、镇两级新乡贤调解服务团，实行一个标识擦亮招牌、一句标语传递理念、一名专干司职运转、一间驻室建设窗口、一套证件亮明身份、一枚徽章承载责任、一份手册教授方法、一套机制规范运行、一本笔记刻录历程、一只提包展示形象的“十个一”规范化、实体化运行模式。

　　——高标准选聘新乡贤调解员。按照“崇德尚法、为人正派、热心公益、处事公道、群众公认”的选贤标准，筛选并聘任200多名区镇村三级新乡贤调解员，统一颁发新乡贤调解工作证、徽章、手册、记事本、公文包。

　　——重实体设立新乡贤调解室。在区、镇街道矛调（综治）中心设立新乡贤调解室，统一配备办公设备，配置新乡贤调解笔录、协议、卷宗等文本，公开上墙新乡贤调解规章制度和调解员形象窗。

“虚实”结合统筹六种驻调方法

确保新乡贤助力矛调精细化、深融入

　　——定时轮驻。每季季初对外公布每周至少固定半天时间的新乡贤调解员季度轮驻信息表，实行轮驻调解员首接负责、工作日志、资料归档等制度。

　　——邀约随驻。由矛调（综治）中心邀请、新乡贤调解服务团指派或纠纷当事人自主选择新乡贤调解员到场开展调解工作，或陪同区、镇街道领导下访接访。

　　——线上云驻。探索 “云调解”模式，通过电话、微信视频、网格视讯等方式在线实时对话实时调解。

　　——专业援驻。经首接新乡贤调解员提请，由新乡贤调解服务团（小组）商请相关专业人士，破解矛盾纠纷调解专业知识盲区。——走访续驻。按照区级每季度至少1次、镇级每月至少1次、村级每周至少1次，对未能现场调处的，成立“一案一调”工作组，组团走访研判化解，努力实现链式运行、闭环管理。

　　——基金义驻。在镇街道新乡贤公益基金中设立新乡贤调解援助专项基金，经过规定程序给予困难、弱势纠纷当事人帮扶救济。

“纲目”结合健全制度机制

确保新乡贤助力矛调规范化、高效能

　　——明确新乡贤调解定位范围。明确新乡贤调解是人民调解的组成部分，是熟人社会中发挥人民调解功能的主要实现形式。制定新乡贤调解民事纠纷清单。

　　——明确新乡贤调解方法权责。制定印发《路桥区新乡贤调解工作手册》。明确新乡贤调解引领乡风文明、宣讲法律政策、调处矛盾纠纷、反映社情民意、倡导移风易俗等五方面权责。

　　——明确新乡贤调解原则流程。坚持“简单事直接调、复杂事按流程调，能调尽调、以调促和“的原则，建立健全矛盾纠纷受理、主持调解、协议制作、跟踪回访等调解运行机制和程序标准。

　　——明确新乡贤调解保障奖补。将新乡贤调解工作要纳入区委对镇街道、部门的年度党建工作考核，工作经费纳入同级财政预算。将新乡贤调解员纳入人民调解员培训计划，纳入人民调解“以奖代补”范畴。

　　自新乡贤调解入驻矛调（综治）中心以来，共化解矛盾纠纷180多起，一次性调解满意率达到90%，缩短了矛盾纠纷化解周期，减少了矛调“跑的时间”。创新运用有组织、有规范、有阵地、有载体的“六种”“实虚驻”驻调法，极大提高调解效率、缩短调解周期，促进了矛调不出村居社区、不出网格甚至不出户，减少了矛调“跑的距离”，甚至矛调“不用跑”。