微公交穿梭于青山绿水间，冲锋衣工坊的缝纫声此起彼伏，养殖塘边的二维码在阳光下闪烁——台州三门大地，一幅城乡融合、全民共享的共富画卷正徐徐展开。

曾经，这个山区海岛县面临城乡发展不平衡、公共服务不充分的难题。如今，通过系统性推进城乡一体融合发展，三门不仅破解了空间阻隔与资源瓶颈，更在共同富裕的道路上，让“共富、共享、共乐”成为38万三门人可触可感的幸福日常。

三门城区鸟瞰

统筹融合

打通二元结构的“任督二脉”

“十四五”以来，三门县将城乡融合发展作为破解发展不平衡不充分问题的总钥匙，进行整体谋划、系统重塑。

这一变革，首先体现在“流动”的顺畅上。过去，三门273个行政村中，偏远村和高山村占38个，公交空载率超70%，快递进村率不足10%，“出行难、物流难”如同枷锁，锁住了乡村发展的脚步。该县打造的“村小乐”4.0版服务体系，正是斩断这把枷锁的利刃。

它不仅是几辆公交车，更是一个涵盖“乡村微滴”“乡村邮路”“乡村富路”“乡村振兴”的完整生态系统。

“我们最初用12辆‘微公交’串联起住宅区、医院、学校、景区，并在农村文化礼堂设置42处‘一键呼叫’终端，让‘一老一小’的紧急出行需求瞬间响应，实现了全县常规公交通达率100%。”三门县社发集团相关负责人介绍。

从“村小乐”的1.0版到创新“公交带货+客运带货+物流快递带货”的统仓共配模式。当前，三门建立1个县级共配中心和203个村级服务站，让快递如血液般畅通无阻地流入每一个村庄的“毛细血管”，快递进村成本降低30%，村民寄件费用降低48%。

“流动”畅通了，城乡的界线开始融化。在亭旁镇，这种“非城非乡、亦城亦乡”的新形态尤为生动。越来越多的青年返乡创新创业，岙楼村的猪圈变成了网红“冇事咖啡”，包家古村前的老粮仓蝶变为“宁和里”文化商业新地标，涌现出祥隆糖等潮流业态。红色资源、绿色生态、古村肌理与现代消费场景在这里交织，形成了一个既有田园诗意、又有都市便利的混合空间。

支撑这一切的，是看不见却至关重要的“五张网络”建设。供水、污水、公路、物流、垃圾处理——这些城市居民习以为常的基础设施，正以均等化的标准向乡村全面延伸。它们如同人体内的神经与血管，将城市的标准、服务和资源，源源不断地输送至乡村末梢，以水为脉，城乡共治共享的生态网络也在同步织就。“我们秉持‘绿水青山就是金山银山’的理念，在‘十四五’期间持续推进水利基础设施体系建设，累计投资约30亿元。”三门县水利局总工程师孙志俊介绍，“这不仅是为了打造全域幸福河湖新样板，更是以水为纽带，串联亲水休闲、乡村旅游和生态景观，让‘河畅、水清、岸绿、景美、人和’成为城乡共有的生态底色。”

美丽乡村

激活内源

书写城乡共建的“和美篇章”

融合是手段，幸福才是目的。三门深谙，没有产业支撑和内生动力，城乡融合便是无源之水。于是，一种“家门口的幸福生产力”被全面激活。

“共富工坊”是其中最质朴而温暖的注脚。在海游街道祥和村，200平方米的闲置厂房被改造成纺织工坊，50余名周边村民，在这里找到了兼顾家庭与收入的工作。在三门统建“共富工坊”，50余名特殊员工从事节日灯组装，享受出勤补贴、免费午餐和政策奖励，收获的不仅是每年上万元的增收，更是宝贵的工作参与感与自我认同。

这些工坊不是孤立的“点”。三门通过“送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家”，在10个乡镇（街道）优选出35个点位，发展农产品加工、来料加工、手工工艺等，形成了“一链多坊”、多点开花的网状格局。“我们出台奖补办法，在就业、设备、场地、保险等方面给予支持，鼓励市场、企业、村社共同参与。”三门县委组织部相关负责人说，他们的目标是清晰的“两个一万”：带动就业一万人，户均增收一万元。

从“家门口”的内生动力，到“远方”的持续续航。三门持续打造优质人才环境，推出“青年英才聚三门”“求职游学”“全国高校巡回招聘”等一系列引才大招。今年以来新引进大学生4608人，吸引19所高校教师来三门访企拓岗。针对三门籍在外学子，三门还实施“家燕归巢”行动，成立在杭三门籍大学生联谊会，为700余名在杭学子筑起乡情纽带与成长平台。

当传统产业在乡村扎根，全新的业态也破土而出，吸引着远方的目光。国庆期间，蛇蟠岛的“海之翼星澜营地”正式开营，直升机速降、卡丁车、9D影院构成的“海陆空”体验，首日便吸引2000人次，填补了海岛高端休闲业态的空白。

幸福的维度是多元的。它关乎生计，也关乎生活品质。为更好地推动优质文化资源直达基层，三门组建县级文艺轻骑兵总队1支，镇街文艺轻骑兵分队10支，有文艺骨干近200人，开展演出服务700余场次，群众满意率达到96%。“我们将持续加大投入，着力提升‘文艺轻骑兵’的演出水平和节目创编能力，不断打磨精品力作，把更高品质的文艺大餐送到群众家门口。”三门县委宣传部文化科科长王振华说。

3760平方米的闲置地变身口袋公园，为市民提供了“推窗见绿、出门入园”的休闲空间。羊角塘体育公园里，篮球、气排球运动火热进行；浙江省体育大会的拔河赛场上，呐喊声震天响。当前，三门人均体育场地面积达3.74平方米，行政村体育设施全覆盖，“天天有活动、月月有比赛”成为常态。

亭旁镇慈爱养老院里，俞凤连老人和护理员王美青聊着家常。房间墙上贴满了老人们的生活照片，“记忆墙”和“笑声角”里藏着他们晚年生活的温馨日常。

这样的场景，正是三门县推进养老机构分类改革暨“笑脸行动”带来的真实变化。今年以来，该县通过政府引导、社会参与、标准先行、智慧赋能，累计撬动社会资金600余万元，推动全县10家“低小散”养老机构完成改造升级，同步培训护理员、院长、消控员百余人次，让农村老人不增加付费，住进了更安全、更舒心的“幸福院”。“‘笑脸行动’打破了山区海岛养老‘低小散’困局，既兜住民生底线，又让普惠养老有品质，实现老人笑脸常在、笑脸真在。”三门县民政局党组成员、副局长俞尚苏说。

甬台温高速至沿海高速三门联络线通车在即

科技赋能

擦亮高质量发展的“鲜明底色”

发展绝不能以牺牲环境为代价。三门的幸福图景，建立在坚实的绿色基底之上。面对传统橡胶产业“低散乱”、污染重的历史包袱，三门掀起了一场绿色革命。

不是简单关停，而是“优化提升”。158家在产橡胶企业被地毯式摸排，按照“提升一批、整治一批、淘汰一批”原则分类处置。浙江东南橡胶股份公司投入新生产线后，减排近30%，产能提升200%，订单纷至沓来。浙江国丰环保科技有限公司实现废旧轮胎资源化利用，并通过100%的自主研发设备打破传统再生胶行业高人力、高能耗、低效率的困境。三门组织企业观摩这样的标杆，用53页详尽的废气整治方案提供“一厂一策”指导。同时，建立“空地”一体化监管网络，利用无人机、用电监控等手段精准打击违规行为；建设“数字驾驶舱”实现智能化监管；制定扶持政策引导转型升级。破立并举之下，橡胶产业正走向集聚、绿色、规范的高质量发展新路。

在农业领域，绿色与智慧同样深度融合。“清廉e塘”应用，防范村集体养殖塘发包不规范、围标串标等廉政风险。通过线上竞价、一塘一码、产业一张图，将养殖塘承包全过程置于阳光之下。浦坝港镇小岭下村的新一轮承包，亩均价格比上一轮提高了1200多元，为村集体增收480多万元。目前已有144个村约2.08万亩养殖塘纳入系统，累计成交额4.67亿元，较上一轮增收1亿元。

数字技术，成了进一步激活高质量发展的“催化剂”。三门深化校企地合作，充分发挥着人才“第一资源”作用。在与宁波大学共建的青蟹产业技术研究院，“数字大脑”监测着全县青蟹产业动态；在东航水产的智能化车间，“科技副总”吴玉波引领企业走稳养蟹“智”富路，AI视觉传感器分析着青蟹的行为，预测蜕壳，将存活率提升至60%，单位面积产量达到传统土塘的150—200倍。数字，正从最基础的蟹苗培育环节，重塑着这座“中国青蟹之乡”的产业基因。

向海而兴的三门，更在海洋资源的节约集约利用上走在全国前列。健跳镇东部海域，“光伏+温排水”海域立体分层设权项目，实现了“水上发电、水下流通”的多重利用，使海域使用效益成倍增长。该案例成功入选自然资源部12个海域立体分层设权典型案例。这是全国首个核电与新能源融合项目，预计全面并网后年均发电1.6亿千瓦时。有限的海洋空间被“立体折叠”，一个融合光能、核能、风能的清洁能源供给网络正在形成，为未来发展储备了绿色动能。

大地景如画

智治联动

铺就普惠共享的“幸福通途”

三门的探索不止步于当前，正朝着更智慧、更均等的未来迈进。

一条条不断延伸、提档的公路，编织成连通城乡的“H型”快速通道网络，正让“所有乡镇10分钟上高速”从蓝图变为现实，进一步压缩了时空距离。在此基础上，让城乡居民不仅在形式上，更在实质上“同质”享受现代文明成果，成为新的追求。

漫步三门，“一床一码”的智慧养老、“云上参观”的文旅体验、“数据驾驶舱”支撑的村级物流……数字技术贯穿城乡规划、建设、管理、运营的全生命周期，让治理更精准，服务更贴心，让幸福更贴近。

走进县社会治理中心，服务窗口前移、专业力量下沉成为新常态——法院立案庭等16家部门骨干入驻，群众办事“只进一扇门”；联动调解区内，调解专家坐镇，实现纠纷化解“最多跑一地”。服务效率有直观体现：全年“一窗受理”量、诉求解决率分别提升5.3%和7.1%，矛盾纠纷调解量同比增长5.6%。

三门县以社会治理体系迭代升级为切入口，推动县乡治理效能显著提升。

治理不仅靠人力，更靠数据赋能。当地梳理出1900余项高频事项，集成于“一网协同”平台，推动治理从“经验判断”转向“精准研判”。

机制活了，基层也涌现出多元治理品牌。一套协同共治、智慧高效的社会治理新图景，正在三门渐渐清晰。该县连续20年获评省级平安县，捧回全省首批“二星平安金鼎”。

强村公司整合资源让村民变“股东”、“河长+村民监督员”的长效管护、“共富工坊”的惠民联结……一系列的制度创新，在三门逐步构建起一个机会均等、规则公平、成果共享的社会运行机制。

微公交的笛声在群山间回响，共富工坊的灯光温暖着千家万户，智慧养殖塘里波澜不惊却孕育着丰收。从破解二元结构到激活内生动力，从守护绿水青山到拥抱智慧未来，三门县以城乡一体融合发展的生动笔触，在“十四五”的答卷上写出了“共富、共享、共乐”的清晰答案，一幅以人民为中心、城乡共荣共美的现代化图景，正在三门湾畔铺展得越来越广阔、越来越动人。

本版图片由三门县委宣传部提供