近日，省委书记车俊对路桥“清廉乡村”建设工作作出批示。省委常委、省纪委书记、省监委代主任任振鹤也作出批示；省纪委《浙江纪检监察信息》予以专题刊发，专门介绍有关做法。

　　▲区委书记潘建华主持召开区委常委会，研究部署“清廉路桥”“清廉乡村”建设有关工作

　　“要围绕‘建设清廉路桥、打造廉洁之城’的战略目标，深入推进‘清廉乡村’建设，以整治乡村腐败、提振基层作风作为突破口，积极探索、构建富有路桥特色的‘清廉乡村’建设体系，积极探索‘清廉浙江’在县域、乡村的具体实践，助推乡村振兴战略落地。——区委书记潘建华

　　一、在全省率先建立乡村“清廉指数”机制

　　制定出台《路桥区村居清廉指数评定办法(试行)》，科学、量化、全面、准确地反应村级廉情，并向社会公布，接受群众监督。

　　▲清廉指数评定办法及各镇(街道)2017年村居清廉指数等级数量占比

　　“清廉指数”结果分为A、B、C三个等级，90分以上的为A类，80分-90分的为B类，80分以下的为C类。A、B、C类分别以绿、黄、红三色标示。

　　根据“清廉指数”考评结果，制定各镇(街道)村居清廉指数分析报告，指出问题、提出建议。目前共对各镇(街道)和村居提出问题建议150余条。

　　各镇(街道)纪委(纪工委)对清廉指数排行末三位的村居开展“清廉问诊”，并组织排名靠前的村居与C类村居结对，进行一对一指导、面对面帮扶。

　　▲镇(街道)纪委(纪工委)对村居开展“清廉问诊”，针对指数“体检单”，进行全面剖析、补齐短板，促进清廉指数全面提升

　　二、整体推进文化育廉和讲堂扬廉工程

　　研究出台《路桥区“清廉文化大讲堂”活动实施方案》，在10个镇(街道)开展宣讲季活动。通过典型案例警示教育，发布乡村清廉指数，宣讲“清廉人物”“清廉家训”“清廉故事”等活动，实现对镇(街道)中层以上干部和各村(居)党支部书记、村(居)主任、村监会主任宣讲的“两个全覆盖”。

　　▲成立路桥区党风廉政教育讲师团和“清廉文化大讲堂”宣讲团，并举行首批宣讲员聘任仪式。

　　截至目前，已在9个镇(街道)举办“清廉文化大讲堂”活动，参与人数达1900多人次，并通过微信公众号同步推送，受众达上万人。

　　▲各镇(街道)举办“清廉文化大讲堂”活动

　　成立区纪委党风廉政教育讲师团，将警示教育与落实全面从严治党、加强作风建设相结合，与推进中心工作相融合，开展党风廉政教育培训。

　　▲区党风廉政讲师团成员就党纪条规、中央八项规定精神等方面作专题宣讲

　　由镇(街道)纪委(纪工委)书记详细解读各个村(社区)的“清廉指数”，并认真对照结果，分析存在的问题，明确下阶段进一步推进“清廉乡村”建设工作方向。

　　▲各镇(街道)纪委(纪工委)书记解读辖区村居“清廉指数”

　　由各镇(街道)纪委(纪工委)副书记通报身边违纪违法典型案例，分析案件特点，剖析案件原因，使广大农村党员引以为戒，筑牢防线，守住底线，远离红线。

　　▲各镇(街道)纪委(纪工委)副书记通报身边违纪违法典型案例

　　明确25个A类村居开展“清廉乡村”培育提升工程，示范引领全区各村居开展“清廉乡村”建设，并选取部分典型代表交流发言，介绍先进经验，发挥示范引领作用。

　　▲“清廉乡村”培育提升单位作典型交流

　　在41个“清廉乡村”C类村居中，选取部分村居作表态发言，针对存在的问题，明确整改目标，制定整改措施。

　　▲C类村居代表作表态发言

　　深入挖掘、整理、评选富有路桥特色的“十大清廉人物”“十大清廉家训家规”和“十大清廉故事”等一系列清廉元素，为“清廉乡村”建设提供文化支撑。

　　区“清廉文化大讲堂”宣讲团成员开展“主题式”系列宣讲，通过宣传一批身边廉洁从政、廉洁用权、反腐倡廉先进人物的事迹和本地优秀的村规族训、家风家训家规，发挥典型引领作用，营造良好的清廉环境和社会生态。

　　▲区“清廉文化大讲堂”宣讲团成员宣讲“清廉故事”

　　三、探索实践“三位一体”大巡查模式

　　统筹区委巡察和农村基层作风巡查工作，建立健全区委延伸巡察、专项巡察、镇(街道)巡查的“三位一体”工作模式，加大农村基层不正之风和腐败问题的查处力度。

　　▲区委巡察组深入被巡察镇(街道)辖区村居和被巡察单位下属机构开展延伸巡察

　　今年以来，已对农村党员干部立案77人，比去年同期增长24%。其中，党纪政务处分63人，比去年同期增长19%。

　　▲区委巡察办组织巡察组、被巡察镇(街道)就延伸巡察村居发现问题进行交流

　　在巡察镇(街道)时将触角延伸至辖区村(社区)，并结合扶贫、涉农等领域进行专项巡察。

　　▲各镇(街道)深入乡村，切实开展农村基层作风巡查

　　出台《关于进一步加强农村基层作风巡查工作的通知》，编制《农村基层巡查工作手册》《农村基层巡查组工作规则(试行)》，进一步明晰巡查内容、步骤、时间等，规范巡查程序，推进了全面从严治党向“最后一公里”延伸。

　　在2016年、2017年农村基层作风巡查的基础上，2018年重点开展对“党建薄弱村、信访多发村、问题突出村”三类村居进行巡查“回头看”。今年以来，共巡查村(社区)26个，发现问题线索40条，处理82人，其中党纪政务处分35人。

　　四、全面推开“四清”“清廉乡村”示范建设

　　出台《关于加快推进全区“清廉乡村”建设的实施意见》，列出4方面12项工作，落实牵头单位和责任单位。制定《路桥区“清廉乡村”创建规范》，明确“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的“四清”标准，并细化为4大项23个小项指标，指明“清廉乡村”建设方向。

　　结合乡村宣传文化阵地建设，培育建设廉园、廉廊、廉墙等乡村清廉文化示范点，打造了一批诸如路桥清廉广场、路北清廉长廊、新桥清廉公园、蓬街清廉步道等清廉文化阵地28个。

　　五、运用“五字”法宝办好办妥涉纪信访

　　紧盯发生在群众身边的信访举报，直面问题，认真调查，严肃处理，运用“五字”工作法分类施策，确保简案办“快”，铁案办“实”，杂案办“好”，疑案办“明”，难案办“妥”，努力解决好群众合法的利益诉求。

　　▲机关干部“主动下访”，帮助群众解决实际困难，将矛盾化解在基层，力争解决在萌芽状态

　　开展农村基层涉纪重信重访“挂牌销号”专项行动，由区纪委区监委领导班子包案进行“挂牌销号”，层层落实责任单位和责任人员，使得一批重点积案得到化解，销号率达70%。

　　▲2018年4月11日台州日报刊登路桥有关做法

　　今年以来，运用“五字”法宝综合施策，全区涉纪信访量同比去年大幅下降。截至目前，全区涉纪信访总量113件，同比下降48%。其中，农村基层涉纪信访件61件，同比下降51%。涉纪信访总量和降幅均保持全市前列。

　　路桥区“清廉乡村”建设有关做法得到了《人民日报》内参、《中国纪检监察报》《浙江日报》《反腐败导刊》等权威媒体的专题报道、社会各界的高度关注和广大群众的广泛参与。