浙江在线-台州频道8月29日讯（浙江在线记者 崔旭川）8月28日早上，椒江区海洋与渔业局行政审批科科长蔡一声乘坐第一班轮船从城区赶到大陈岛，一上岛，他就直奔大陈镇便民服务中心，为大陈镇近海岛礁资源管理协会的代办员办理业务。

　　以往，渔民渔业资源缴费、渔船进出港签证、捕捞许可证年审的办理，都是委托岛礁资源管理协会代办，但需要到城区的行政服务中心办理。

　　以“渔业资源费征收”的办理为例，岛礁协会要事先收齐相关资料和资源费，到椒江区行政服务中心海洋与渔业窗口审核办理，由于涉及渔民70多户，岛礁协会代办员上下岛不便，有时还存在资料缺失等问题，办事极为不便，经常要往返多次。

　　大陈岛作为椒江区唯一的海岛集镇，远离大陆，交通不便。往返陆岛、岛际办事成了岛上居民的麻烦事儿。

　　为了让海岛居民办事尽量不出岛，让“最多跑一次”真正惠及岛上居民，大陈镇探索创新“渔小二”代办制度。百姓不跑，“渔小二”代跑。据了解，像老陈这样的“渔小二”由大陈镇级青年干部、村级党员干部组成。穿梭在岛上的各个角落，受理群众咨询、委托办证等项目。

　　但渔业资源费征收、渔船进出港签证、捕捞许可证年审等部分项目，仍不能就近在岛上或区行政服务中心一次性办结。如何打通这“最后一公里”？真正实现“最多跑一次”甚至“零跑”？

　　为此，椒江区提出“海陆岛联动”，海：在海上作业的渔民可以不用回海岛办事，破解海与岛难题；陆：在陆上生活的大陈居民，可以不回岛办成事，破解陆与岛难题；岛：海岛居民可以不离岛办事，破解岛与岛难题。

　　蔡一声一大早就登岛工作，正是由于渔业资源费征收、渔船进出港签证、捕捞许可证年审的办理进驻了大陈镇便民服务中心。

　　位于椒江行政服务中心的大陈综合窗口。

　　此外，椒江区针对大陈渔民出海在外时办理“捕捞许可证年审”开展“海岛特办”；大陈镇户籍办理进驻区行政服务中心大陈综合窗口。最后几项未能实现“跑一次”的行政审批项目自此成为历史。

　　“渔小二”上门为垦荒队员周银翠(女)办理有线电视缴费。

　　“截至目前，大陈镇已实现‘最多跑一次’事项42项，其中实现零跑19项，跑一次23项。下一步，我们将继续发挥‘渔小二’代办员队伍的作用，实实在在解决岛上、离岛居民和出海渔民的实际困难。”大陈镇便民服务中心副主任陈军说。