
“建设新台州,不仅意味着继承和发展,更意味着超越和提高。能否担当起建设新台州的历史重任,是对全市各级党组织的严峻考验!”1995年6月23日,中共台州市第一次代表大会会场,时任台州市委书记黄兴国这样说。
言犹在耳。这几句话穿越20载岁月,见证新台州一点一滴的变化,直到如今。
翻开历次市党代会报告和政府工作报告,我们可以窥见20年的继承和发展、超越和提高。在迈向现代化新台州的铿锵步伐中,闪耀着“工业化”、“城市化”、“大港口”、“大平台”、“大项目”等字眼,不断指引着、推动着台州发展。
市第一次党代会:致力于打造科工贸发达的现代化港口城市
以撤地设市为标志,台州历史掀开了崭新的一页。
撤地设市后的第一次党代会,如何科学规划新台州的发展,如何在新旧交替之际迅速打开全新的局面,是摆在决策者面前的重大问题。
当是时,台州经济发展速度在省内保持连续领先地位,民营经济蓬勃发展,企业机制非常灵活,市场体系比较健全,是全省乃至全国经济较活跃的地区之一。但粗放发展的弊端业已显现,基础设施滞后的矛盾比较突出,对外开放步伐不快,人才缺乏和劳动者素质偏低。
按照国家对沿海地区经济和社会发展的总体布局,根据新台州建设面临的形势,市第一次党代会提出:“从现在起到本世纪末,通过五年的努力,基本形成中心城市的框架,全市主要经济指标达到省内先进地区水平;到2010年,基本形成比较完整的中心城市功能,全市主要经济指标达到目前中等发达国家水平;在此基础上,到2020年,把台州建设成为科工贸发达的现代化港口城市”。
发展的基本原则是:坚持解放思想,坚持改革开放,充分调动广大干部群众的积极性,“两手抓”、“两手都要硬”,充分发挥党组织的领导核心作用。
循着建设科工贸发达的现代化港口城市的目标,科教兴市战略被摆到6个五年任务之首,提出要大力推进科技与经济的结合,继续深化教育体制改革。而加快城市和基础设施建设、扩大对外开放等也被摆到更加重要的位置。
“这是新台州建设拉开序幕、第二次腾飞奏响序曲的五年,是为第一次腾飞画上圆满句号、为新一轮创业打下坚实基础的五年。”老干部林希才说。这五年,市第一次党代会提出的一系列目标成为现实。
科教兴市已成共识,科技进步各项增长速度指标均居全省前列。教育事业发展快,普及了九年制义务教育,高中教育规模迅速扩大,初升高比例提高了近20个百分点,以高等教育为龙头的师范教育、职业技术教育、成人教育三大教育体系已基本形成。
市第二次党代会:发展大工业、开发大港口、构筑大交通、建设大城市
5年后的市第二次党代会,时任台州市委书记孙忠焕热情澎湃地指出:“540万台州人,始终是台州发展的主体力量,是台州发展的动力源泉,是新台州建设宏伟大业的创造者!”
台州人并没有陶醉于过去创造的伟大业绩。他们清醒地看到,台州工业化虽已进入中期,但经济整体素质还不高,中心城市功能尚未形成,交通、供水等与新的发展对基础设施的要求相比仍不适应,全社会教育文化水平偏低,区域发展不平衡性仍然存在。
与此同时,市第二次党代会全面分析了台州的优势:我们有地处沿海、靠近上海的区位优势,有着浙中至闽北沿海自然条件最好的港口资源,有着改革开放20年工业化进程的良好基础和产业优势。随着三门核电、桐柏抽水蓄能电站、大麦屿港开发以及高速公路网等一批项目的上马建设,我们完全有条件迎来21世纪头20年台州经济的又一次大发展,实现台州发展的第二次腾飞!
据此,市第二次党代会提出了“发展大工业、开发大港口、构筑大交通、建设大城市”的战略构想,继而提出要把台州建设成为繁荣、文明、优美的现代化港口大城市。发展大工业,就是从台州产业特点和优势出发,建立起有区域特色的现代工业体系。开发大港口,就是充分发挥台州组合港口的资源优势,把台州港建设成为我国东南沿海的新兴大港口。构筑大交通,就是建设以港口、机场、铁路、高速公路、信息高速公路为主体的现代化立体交通网,形成人流、物流、信息流快速交换的大流通格局。建设大城市,就是把台州中心城市建设成为有较大人口规模、有较强集聚辐射功能的省域重要中心城市。
分析人士指出,市第二次党代会提出坚持以改革开放和科教兴市为动力,体现了对市第一次党代会的战略传承,而“实力工程、龙头工程、人文工程”这一发展载体的设计和实施,则对市第一次党代会的战略发展。
市第三届党代会:全面建设小康社会与和谐社会新进程
2005年,台州召开第三次党代会,时任市委书记蔡奇自豪地说:“从改革开放到撤地建市,再到大力推进台州第二次腾飞,台州从落后地区迅速跻身于沿海较发达城市行列,创造了令人瞩目的‘台州现象’。”
至此,“台州现象”这一名词大踏步进入公众视野。
而“台州现象”从未停步,总是不断创造着新的内涵和内容。市第三次党代会指出,面对新的形势,我们必须坚持用科学发展观统领全局,加快推进台州现代化新进程。台州现代化新进程之“新”,体现在目标内容上,就是全面建设小康社会与和谐社会;体现在发展路径上,就是立足创新,加快转型;体现在工作要求上,就是统筹协调,争先进位。
在那次市党代会上,“工业立市”、“工业化与城市化互动”等战略被写进党代会报告,继而提出要把台州建设成长三角地区先进制造业基地、东南沿海现代化港口大城市和中国民营经济创新示范区。而这,又是对市第二次党代会“发展大工业、开发大港口、构筑大交通、建设大城市”战略的另一种传承和发展。
其后,台州开始实施党代会常任制。翻开每一年的市党代会报告,我们清晰地看到了台州战略举措的环环相扣、步步为营。在市三届二次党代会对台州“十一五”规划的论述中,“今后几年是台州大转型大投入大调整大发展的重要时期”成为一个重要论断。这一论断在此后发展中得到了证实。市三届三次党代会提出,要全面构建和谐台州,推动经济社会又好又快发展;市三届五次党代会提出要实施“三个台州”战略,全面建设惠及全市人民的小康社会;市三届七次党代会提出要主攻沿海,创新转型,努力开创台州科学发展新局面;市三届八次党代会则在前一年的基础上,进一步提出要深入实施沿海开发、自主创新、城市群构建、民生优先这“四大战略”。
盘点市第三届党代会历次会议,一系列战略举措的作出均置于国际国内发展大背景和台州实际,从以一体化构建大台州到深化“两年”活动、构建和谐台州,从实施“三个台州”战略到主攻沿海创新转型,再到实施“四大战略”,台州走过了一条全面建设小康社会与和谐社会的新路子。
市第四届党代会:全面实现惠及全市人民的小康社会与全面深化改革同频共振
2012年的市四届一次党代会,时任市委书记陈铁雄作题为《坚持科学发展实现全面小康努力建设山海秀丽富裕和谐新台州》的报告。
分析人士指出,单从标题上分析,今后台州发展可作三解。一是“实现全面小康”,从“全面建设小康社会”到“实现全面小康”,几字之差,既是传承,更是发展;二是“山海秀丽”,生态建设被提到前所未有的高度;三是“富裕和谐”,民生建设和社会管理有了新的更高的目标。
次年的市四届二次党代会恰逢党的十八大召开之后,会议进一步提出了要确保到2017年全面建成小康社会,到2020年实现省委提出的“四个翻番”目标,为基本实现现代化奠定坚实基础。几年里“四大战略”深入实施,并突出沿海产业带和台州城市群两大平台,推进经济政治文化社会生态文明“五位一体”发展。
从2012年开始,台州致力于补齐投资短腿,加快项目建设力度,先后开展了“大干二季度”、“突破三季度”、“决战四季度”等活动,并在次年开展“实干论英雄”工作竞赛活动,狠抓大平台大产业大项目大企业四大建设,同时深入开展小微金融、行政审批、民营经济等重点领域改革,取得丰硕成果。
“台州到了现在这样的发展阶段,唯有狠抓有效投资、全面深化改革,才能谋发展、促转型。”市委书记吴蔚荣说。
今年1月3日举行的市四届三次党代会主题十分明确,就是“改革创新、实干争先”。会议对“坚决贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革、再创台州体制机制新优势”作了深刻论述,提出今后一个时期我市全面深化改革的目标任务、时间表、总体要求、关键环节和近期改革重点。
“以改革开路,凭实干破难,打好转型升级‘组合拳’,统筹抓好经济、政治、文化、社会、生态和党的建设,推动各项工作争先进位”,是今年工作的指导思想,“改革率先,工作争先,实干当先”是工作总体要求。
接入全面改革的基因,工业转型、项目攻坚、中心城市建设、生态建设、民生社会建设等,在更高的层次深入展开。
原标题: 接力迈向现代化新台州
凡注有"浙江在线台州频道"或电头为"浙江在线台州频道"的稿件,均为"浙江在线台州频道"独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"浙江在线台州频道",并保留"浙江在线台州频道"的电头。
浙江在线台州频道微信分享
看台州新闻,关注浙江在线台州频道微信