原标题：以改革创新激发民营经济活力

　　民营经济是台州发展的最大特色和优势，民间活力是台州发展的活力源泉。

　　改革开放30多年来，台州凭借体制机制优势，充分激发了民间的创业热情，民间投资为台州撑起了制造业大市的地位，民间资本逐渐进入金融、交通、文化、教育、卫生等领域，给这些行业的发展注入了很大活力。然而，随着发展阶段、发展环境、发展条件的变化，台州原有的体制机制优势和传统发展动力正在弱化，民营经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”尚未有效破解，严重束缚了台州民营经济新一轮发展———深化民营经济创新改革势在必行。

　　“我们必须解放思想，抢抓机遇，破除障碍，创新机制，努力实现台州经济再次腾飞。”市委四届六次全会提出要深化民营经济创新改革，努力推进台州民营经济发展再创新辉煌，再上新台阶。

　　改革路径一：推进企业产权制度改革，增添发展活力

　　2010年改制成功的浙江跃岭股份有限公司发展步入了快车道———今年1月，该公司在深圳证券交易所正式挂牌上市。而据4月份公布的年报显示，去年该公司净利润达1.02亿元，同比增长8.55%，每股收益达1.37元。

　　2008年的金融危机，让台州这个中国民营经济先发地区，不再具有“先发优势”。然而，民营经济创新发展综合配套改革试点落户台州，为台州民营经济发展注入了新活力。我市以此为契机，提出了“打破民资路径依赖”，优化民营企业股权结构，按照上市公司的标准，用3年时间帮助年销售额达5亿元以上的100家民企，推进股权多元化改造及上市等。

　　“股权重构三年计划的实施，让100多家重点民营骨干企业实现了股权重组，并带来了法人治理结构以及现代企业制度的健全和完善，民营企业不断走向资本市场。”市经信委负责人介绍，目前，全市40家重点骨干企业完成了股份制改造，一大批企业引进经理人，上市及上市后备企业持续增多。据统计，目前全市拥有上市企业30家，其中在深圳的中小板市场企业数量位全国地级市前列。翻开已公布年报的28家上市企业，有26家实现了盈利。

　　实践证明，民营企业要有新活力，必须着力推进企业产权制度改革，加快转型。目前，我市在加快推进“个转企”、“小升规”、“规改投”、“股上市”的同时，启动新一轮股权重构计划，逐步在全市骨干企业建立现代企业制度，加快培育一批有影响力的大企业集团。

　　改革路径二：创新民间投融资改革，注入发展动力

　　3月26日，台州华昌工具制造有限公司成功在上海股交中心Q板挂牌。

　　“上海股交中心这个平台非常好，在那里挂牌，除了可以帮助我们融资外，更重要的是可以提升知名度，实现战略性的发展。”台州华昌工具制造有限公司“掌门人”林正国介绍，公司正在研发的高精度齿轮刀具生产设备，一台成本价在20万元左右，这是一笔大支出。“时代变了，企业要和资本市场接轨，才能做大做强。”据了解，挂牌仅一个多月，林国正就通过这个平台接到了不少合作伙伴的电话。

　　近年来，许多中小微企业面临有项目无资金的困境。无疑，企业到股交中心挂牌，拓宽了我市中小微企业融资渠道。据了解，目前，台州“打入”上海及浙江股权交易中心的企业达132家。其中，在浙江股交中心创新板挂牌的台州企业达到123家，居全省第二。

　　借助创新板平台，只是创新民间投融资改革的手段之一。加快实体经济发展，各地必须深化民间投资者管理体制改革，完善政策支持体系，构筑综合服务平台，筹建各类基金平台，推进省级民间融资管理创新试点建设。市委四届六次全会提出，各地要完善服务体系，筹建城市建设、铁路发展、产业发展、文化发展等基金平台，创新民间“小资本对接大项目，大资本服务小企业”的项目与资本对接模式，积极推动投资创业便利化。

　　目前，台州正在积极争取设立国家级民间投资改革创新示范区，有关方案已初步编制完成。显然，台州投融资改革的步伐正在加快。

　　改革路径三：深化行政审批制度改革，优化发展环境

　　改革走在前沿，发展才能走在前列。

　　一直以来，“审批难、审批慢、审批烦”等问题让企业主费时费力费心。“过去项目落地，需要办理40多种手续，涉及30多个部门，办理一个项目需一年以上时间。”宝驿汽车项目经理姚旭东来到黄岩之前，曾为审批的事发愁。然而，令他惊喜的是，最后审批只用了30天。

　　近年来，特别是去年以来，我市以打造全省“审批速度最快、服务效能最优”为目标，集中发力、周密部署，制定出台“1+7”审改系列政策，各项内容系统配套、重点突出，改革力度大、范围广、影响深，许多方面走在了全省前列，其中商事登记制度改革走在了全国前列。

　　行政审批制度的改革，缩短了审批时间，放宽了审批条件，促进了审批提速，提升了服务质量，让民企活力竞相迸发，成为民企转型升級“活”起来的助推器。据统计，自去年启动商事登记制度改革至今年4月1日，全市新型市场主体数38171户，比去年同期增长51.5%，冠“台州”名称企业已达3206家。

　　改革只有进行时，没有完成时。目前，我市行政审批制度改革还存在“两集中，两到位”离要求差距大、联合审批推进慢、中介监管合力弱等问题。作为政府部门，仍需要不断研究，进一步推进实施行政权力清单制度工作，紧扣我市“1+7”审改重点文件，在规范优化审批流程、全面提升行政审批效能、提高审批服务能力上下功夫，优化发展环境。