“问题挺大的。”1月21日，面对记者采访，天台县消防大队大队长庞凌志说，天台作为我市农家乐较为集中的县，当地消防部门一直关注相关的消防安全问题。

　　“没有前置条件。”在庞凌志看来，如何监管农家乐，难就难在无法可循，目前消防部门在审批、监管的过程中一般按照《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)执行，但农家乐作为在规范出台后新产生的事物，并不在这一范畴内。“只有等今后国家或者省一级出台相关法规明确后，我们才有标准可参照，目前农家乐普遍无法进行消防审批。”

　　消防审批及监管无依据

　　在我市，大多农家乐是在现有的老旧土木结构民房内改造而成，电线老化、电器增多，加上房前屋后堆满杂物，消防设施缺乏，从业人员缺乏消防知识，使得这些场所存在较大的火灾隐患。

　　另外由于目前相关法律依据不足，消防部门难以有效监管，更谈不上对农家乐进行消防审批。

　　“目前，国家没有出台针对农家乐的相关消防规定或标准。”庞凌志说，农家乐大部分是由民房改造后从事经营活动，有的甚至是违章建筑，与一般的宾馆饭店不同。

　　据了解，按照规定，面积超过200平方米的公共聚集场所需要消防审批，农家乐究竟属不属于这一范围，目前说法还不明确。“在建造上，大多数农家乐因无项目立项和规划，按消防法规和现行规范无法进行审批。”庞凌志表示。

　　同时，农家乐多分布在山区，位置较为偏僻，平时开展日常的消防安全检查难度较大，这给消防部门的监督管理也造成一定困难。

　　外地经验做法能否借鉴

　　在改进和加强农家乐的消防安全规范化建设方面，记者注意到，省内已有个别地区出台了相关规范。

　　2011年，绍兴市消防支队研究制定了《农家乐休闲旅游行业消防安全规范》，作为当地农家乐共同遵守的行业消防安全标准和基本准则，并进行监督和指导。

　　《规范》要求农家乐经营单位应当明确消防安全管理职责，并制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急救援预案；按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志等；在消防管理方面，要求农家乐经营单位根据宾馆饭店的要求开展消防安全建设，有效增强防控火灾、逃生自救的能力。

　　在金华磐安，针对农家乐消防硬件设施先天不足、人员聚集、消防要求高的难题，当地创新推出了一系列消防安全举措：统一经营农家乐准入门槛、开展农家乐消防“微创手术”、试点安装小型智能火灾报警器、开辟一条有效逃生通道、推出“消防安全房”等。这在2013年还得到了省公安厅领导的充分肯定。

　　“其实，各地消防部门都有向上级反映这一问题，希望省里能统一出台标准。”庞凌志说，这样，监管起来就有规可循。

　　“集中报警”或能减少隐患

　　500多人次参加，先后举办两次，既有知识普及又有现场演示……去年6月，天台县消防大队专门针对农家乐业主组织消防培训。不过，参与培训的消防战士表示“效果有多少，不好说”。

　　“就目前各地的农家乐经营情况来看，推广火灾‘集中报警’模式，或许是一个可行的办法。”庞凌志介绍，通过集中管理，可以降低火灾的损失，最关键的是能有效防止人员受伤。

　　所谓火灾“集中报警”模式，即以一连排或是一个村的农家乐为一个“单位”，设置专门的消控室，在每一家的房间里安装烟感探测器、喷头等消防设施，安排专人值守。如果发生火情，可第一时间处置或报警。

　　“但真正实行起来有难度。”庞凌志表示，首先是费用谁来出，农家乐业主普遍不愿意承担；其次是消控室设在哪，又由谁来管，“关键还是要引导。”