通讯员 林远巨

　　经过近三年的集中整治，我市出生人口性别比治理工作取得了显著成效。近日，记者从有关部门了解到，我市玉环、天台、仙居、三门等4个县成功摘掉全省出生人口性别比重点管理县“帽子”。

　　治理显成效，四县成功摘帽

　　出生人口性别比指的是每出生100名女婴所对应的男婴数，男婴增多女婴缺失导致了出生人口性别比的失衡。

　　从上世纪90年代初起，我市出生人口性别比开始偏高并一路走高，到2010年底达到最高峰，比正常值(正常范围为103至107)高出近20个比值。2011年，临海、玉环、天台、仙居、三门等5个县(市)被列入全省18个出生人口性别比治理重点县之列，其中临海2012年还被列为全国重点管理单位。

　　面对出生人口性别比持续走高的严峻形势，2011年7月，我市在全省率先启动了为期6个月的打击“两非”行为综合整治出生人口性别比偏高专项行动，并组织开展“出生人口性别比治理年活动”，计划生育“幸福儿女家庭”寻访活动和抵制“两非”双向承诺万人签名活动，得到了社会普遍的关注、支持和参与。

　　为研究并解决工作中出现的困难和问题，我市还专门建立了综合治理出生人口性别比偏高工作联席会议制度，并定期召开会议。各县(市、区)也都成立了相应的工作机构，抽调了人口计生、卫生、食品药品监管、公安等有关部门50多人，集中办公，确保了治理工作常态化、制度化。

　　为强化责任，落实治理任务，出生人口性别比治理工作实行单独考核，存在弄虚作假现象、达不到考核要求的坚决予以“一票否决”。各地也制定并落实了从严的考核政策，建立了纵向到底、横向到边的责任网络体系。

　　据三年来的统计数据显示，我市出生人口性别比降幅全省最大，年均下降3.45个比值。

　　“出生人口性别比治理工作是项系统工程，单靠一个部门很难抓好，必须在各级党委、政府的统一领导下，部门齐抓共管，全社会共同参与，坚持不懈，才能抓好，抓出成效。”市人口计生委主任章维青说。

　　严打“两非”，建立违法黑名单

　　非法鉴定胎儿性别和非法引流产(简称“两非”行为)是升高出生人口性别比的直接原因。

　　今年5月17日，根据群众举报，玉环县公安、人口计生等部门联合在城东黄泥坎隧道口，截获了“家族式”非法鉴定胎儿性别所使用的白色面包车，抓获犯罪嫌疑人黄某夫妇，并查获非法胎儿性别鉴定的B超机。据统计，黄某一家7人长期在我市玉环、温岭和温州乐清等地利用B超非法鉴定胎儿性别及引流产手术，参与该团伙非法鉴定的育龄妇女人数达1500余人。

　　“在当前‘两非’行为供需两旺，违法犯罪分子十分猖獗的情况下，严打‘两非’行为仍是我市治理出生人口性别比工作的主要手段。”章维青分析说。

　　据统计，近三年来，全市“两非”案件立案1903起，端掉“两非”窝点118个，查处涉案的育龄对象1785人，依法处理违法人员163人，追究刑事责任65人。

　　“由于我们台州的打击力度很大，‘两非’行为出现了新的趋向，犯罪场所较为隐蔽，并逐渐向周边市、周边省份转移。”三门县人口计生局副局长李燕亭说。

　　为此，我市在全省率先建立了“两非”黑名单，106位在我市有“两非”前科的违法犯罪分子被列入黑名单，在台州境内将受到相关部门的联防联控。同时，加强了与江西、安徽等周边省份的区域合作，互通案情，联合办案，形成“严打”的高压态势。