我市农村合作银行系统实施普惠金融工程三年行动计划后

　　记者 陈佳乐

　　银行有房贷意向，却找不到担保人，也没有可以抵押的财产，于是贷款就黄了。在我市农村，不少农民和想创业的年轻人遇到了这样的困扰。

　　12月2日，市政府审核通过了省农信联社台州办事处制定的《台州农信普惠金融工程三年行动计划(2013-2015年)实施方案》。以后，困扰很多台州人的贷款问题和基础金融服务得到了有效解决。

　　夫妻也能做担保人

　　对于普惠金融三年行动计划，路桥农村合作银行零售业务部总经理林佳特别看好。

　　“目前，路桥有10.5万户家庭，其中就有4.6万户家庭在该行有贷款业务。”林佳说，以前大部分的金融机构都将目标客户对准了经济条件较好的商户和企业，很少针对城乡居民，“我们的目标是，通过发展城乡居民，到2015年底贷款覆盖率达到50%以上。”

　　为此，路桥方面率先放开了对小额贷款的限制。“我们推出了‘普惠信用贷款’业务，小额贷款的客户，家里人就能担当担保人的角色。”林佳打了个比方，“丈夫要贷款，只要妻子证明他的这笔贷款是正当用途，比如说拿来做生意、供孩子上学等，而不是花在赌博等不正当用途上，银行就会同意他的贷款。”

　　贷款权交给百姓

　　“我们还通过实行信贷过程公开化、透明化的管理，把贷款权交到百姓手里。”省农信联社台州办事处业务科科长余建荣说，到2015年末，他们将在台州范围内全面实行阳光普惠。

　　此前，普通城乡居民贷款的门槛较高，特别是农村百姓，要是想贷款，需要走很多程序。“现在，我们聘请社会上有威信的人士，对每一户家庭进行信用评定，划分出10万元、50万元等贷款标准。”余建荣说，这样一来，每一个百姓都有直接贷款权，只要百姓需要，就可以来贷款。

　　据林佳了解，小额贷款的客户更看重信用。所以降低普通百姓的贷款门槛，对于银行来说，并没有增加风险。

　　离家一两公里就能存取款

　　除了在小额贷款上让惠于民外，这次的普惠金融工程三年行动计划，还考虑到了如何让老百姓更方便获得基础性金融服务问题。

　　今年3月28日，临海农商银行在涌泉梅岘村设立了全国首家“小微金融便利店”。持有银行卡的村民，在村里就能自由办理取款、转账和查询等业务，也能让习惯使用存折的老年人自主办理基本金融业务。他们的目标是逐步在全市2000人口以上、2公里内无金融网点的农村或社区推广“小微金融便利店”。

　　与此同时，路桥已经基本实现两公里以内有农村合作银行的营业服务网点。“我们的目标是，到2015年底，无论你住哪儿，距离你家1公里范围内，就能轻松存取款、缴纳水电费等。”林佳说。