“腾笼换鸟”实质上是对历史经济发展的校正。也就是说，存在许多“笼子”以往装错了“鸟”，需要通过调整来促进经济转型升级。

　　从途径来看，“腾笼换鸟”主要有：“退二进三”和“退二优二”两种模式。特别是毗邻城区的区块，比较适合于“退二进三”模式，通过发展第三产业来带动三次产业结构的优化和调整。但是，我们要注意到的是，台州在全省经济版图上并非是中心城市，对外辐射能力和空间有限，因此，第三产业应该定位在为“台州制造”服务和满足辖区居民消费升级两个层面，不可好高骛远。对于大多数区块而言，适合于“退二优二”模式，但是，在定位上不能盲目发展“高精尖”等战略性新兴产业，要从充分考虑“台州制造”、人才、技术等承接能力和基础，从产业链重塑、价值链提升等方面提升现有“台州制造”的核心竞争力。

　　从长远来看，“腾笼换鸟”需要建立长效机制。对于存量土地资源，通过“腾笼换鸟”淘汰落后产能，实现产业结构优化和调整。对于增量土地资源，更需要从源头杜绝在“新笼”里装“劣等鸟”。特别是要改进“招商引资”的工作理念和方法。首先，台州土地资源稀缺，我们不能把“招商引资”作为考核指标，否则会扭曲并影响招商的质量，沦为下一轮“腾笼换鸟”的对象。其次，要完善新增用地考核管理办法，不仅要关注投入指标，更要关注节能、环保、业绩、纳税等指标，不断提高有效资源的产出率。