专家解读

　　台州广播电视大学副教授、金融经济学硕士、管理学博士陈耸

　　此前，国内传统劳动密集型产业大多依靠“人口红利”，即由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，为经济发展提供相对便宜的人工价格，如今这个优势正在丧失。用工荒正成为珠三角、长三角制造业发达地区的普遍现象。

　　中国第六次人口普查数据显示，65岁及以上人口占总人口数的比例现达到8.87%，比2000年人口普查时上升1.91个百分点，到2015年时，中国劳动人口将不再增长，18到29岁的劳动力数量将显著下降，而50到64岁这一年龄段的劳动人口数在2015年后会明显增加，不少人指出，中国的“刘易斯拐点”逐渐到来。

　　除了“人口红利”消失，中国制造还面临人均增加值低、技术创新能力薄弱、竞争优势小等问题。加快我国制造业转型升级已经迫在眉睫。鉴于此，国务院总理李克强在主持召开新一届政府第一次全体会议时就说道：“中国经济到了今天，不转型我们难以为继。”

　　当前一些企业的成功经验表明，用机器代替人工将会是一剂有利的催化剂，能加快我国高新技术制造业的发展步伐，从而推动制造业的升级。

　　从台州企业的实际案例来看，“机器换人”，已经不是企业想不想做，而是不得不做的问题。人工成本不断提高，使许多原本利润微薄的企业几乎没有利润，而大量的人工操作，也不利于质量控制和企业管理。还有一个更重要的原因，过去人工成本低，大量的工人做的是完全机械的工作，人变成了机器。而新生代的工人，不再愿意被当成机器。可见，“机器换人”换来的是节省人工、稳定质量、便于管理。

　　不过，我们也可以看到，“机器换人”初期投入较大，对企业软件的提升要求更高，实际操作中仍有许多难点，特别是对类似台州这样具有众多小微企业的地区来说，更是困难重重。因此就需要政府或者是产业集群之间提供相关支持。台州的不少产业集群特征比较明显，政府应有针对性地在设备和技术研发方面给予扶持。

　　而对于“机器换人”后，从制造业分流出来的劳动力，应当鼓励他们大量进入到第三产业中。当前发达国家的经验都表明，随着经济发展水平的提高和人均收入的增加，第一产业和第二产业的劳动力在发达国家或地区的比重有所下降，而第三产业的空前发展，都将极大地吸引第一产业和第二产业的劳动力向其转移，从而形成劳动力产业分布的“三、二、一”格局。《世界发展报告》的统计资料显示，2008年发达国家的第三产业就业人口比例平均超过了75%，而在同年，中国第三产业的就业人口比例只有32.4%，差距巨大。

　　可见，“机器换人”以及劳动力从第一、第二产业转移到第三产业才刚刚起步，因此，需要政府在支持第三产业发展的过程中，尽快培育一些有优势的行业，同时，加强对就业人员的职业引导，让更多的年轻人转到第三产业中来。