10月23日，市民陈招才在温岭市一家银行办理房屋抵押贷款手续时，发现少了“抵押合同公证”这一项手续。工作人员告诉他，两天前，温岭全市所有银行在办理抵押贷款业务时，取消对抵押贷款合同先办公证，并由贷款人支付公证费用的“不成文”做法。

　　今年，温岭市纪委、市纠风办联合温岭市人民银行、银监办等单位，对全市银行系统开展民主评议行风“回头看”活动。结果显示，在办理抵押贷款过程中，参与评议的15家银行，均要求贷款人对抵押合同进行公证，并由贷款人支付每笔200元至1000元不等的公证费用。

　　“几乎没有人意识到，这个环节是可以取消的。”有过数次抵押贷款经历的陈招才说，在申请贷款时，银行会要求他对抵押合同进行公证，“他们没有说这是自愿的，让我们以为这是必经流程。”

　　在抵押贷款中附加公证要求，这已成了行业“潜规则”。业内人士介绍，1998年前后，温岭各个银行就已陆续实施这项“不成文”的规定。

　　那么，银行抵押贷款公证有没有必要呢？

　　银行业抵押贷款的正常放贷程序是“评估——准备资料——银行面签——批贷——抵押登记——放贷”，其中并无公证要求。为谨慎起见，相关人员还查询了《民事诉讼法》、《公证法》等法律条文，最终确定，银行强制要求客户办理抵押合同公证并无法律法规依据。

　　9月29日，温岭市召集人民银行、银监办、人民法院等6个有关部门及在温岭的各家银行，召开银行系统行风整改会。随后，温岭市纠风办正式发文，要求自10月20日起，在温岭各家银行办理抵押贷款业务时，不得强制要求对合同进行公证。如遇特殊情况确需公证的，应由银行承担公证费用，不得转嫁给金融消费者。

　　截至目前，温岭全市19家银行已全部执行上述规定。

　　“好处是明显的。”温岭市纪委相关负责人介绍，每年可减少群众和企业公证支出费用数百万元。此外，少跑一趟公证处，市民贷款效率也将提高。

　　(通讯员苏达)