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　　原标题：机器换人——来自省内兄弟地市的他山之石

　　记者 朱玲巧 张婷婷 整理

　　一方面，可以建设先进制造业基地，另一方面，也让实体经济通过转型升级享受到技术红利，“机器换人”给全省工业经济发展带来的效益是显而易见的。当前，“机器换人”已成为引领“新工业革命”的一条路子。为鼓励企业进行“机器换人”，我省各地创新思路，出台政策予以鼓励扶持。无疑，台州制造的腾飞，除了要练好内功外，也要借鉴学习各地的经验。

　　建立“机器换人”产业服务平台

　　杭州自动化资源非常丰富。目前，国内主流的机器人公司先后落户杭州，此外，当地还有大批机器人科研机构。如工业自动化国家工程研究中心、工业控制技术国家重点实验室和浙江大学智能系统与控制研究所，浙江大学机器人研究中心等。

　　上半年，杭州成立了“机器换人”与机器人技术产业发展联盟，这是国内省会城市首个机器人产业联盟，计划在5年内建设机器人领域的省级重点实验室和国家级工程中心等两个重点技术支撑平台；以联盟整体力量参与杭州市和浙江省8个以上骨干行业的“机器换人”工程；完成100家以上企业实施“机器换人”工程；培育10家以上的机器人核心部件和整机骨干企业。

　　就在不久前，杭州市还拟定了《杭州市开展“机器换人”工作三年行动计划(2013-2015)》(草案)。鼓励在电子制造、食品饮料、机械制造、纺织服装、汽车整车及零部件、绿色照明、新能源、日用轻工等行业中推进“机器换人”，并尝试相关金融服务创新和商业模式创新，探索设备抵押、股权质押、卖方租赁、节约分成等方式，着力缓解企业在“机器换人”中的融资压力。

　　另辟蹊径

　　开拓“换人机器”市场

　　步入“机器换人”时代，也意味着能够用于“换人”的机器面临巨大的市场和广阔发展空间。目前，衢州已经有一些企业积极布局“机器换人”时代的“换人机器”市场。

　　浙江永力达数控机床有限公司就是其中之一。该公司于2005年转型研发生产数控机床，从几万元一台的低端数控机床起步，目前已能生产七八十万元一台的数控立车，产品除内销外，还打入以质量要求严格著称的德国市场。现在，该公司又通过引进国外高端人才，研发七轴五联动的高端数控立车和汽车轮毂自动生产线。

　　目前，衢州市已经初步排出了一批近期拟实施的机器换人技改项目46个。据统计，这批项目计划总投资为32亿元(单个项目计划总投资都在2000万元以上)。项目实施建成投产后，能够为企业减少员工2679人，平均每个项目就可减员58人。

　　建成省内首个“机器换人”推广服务中心

　　上半年，嘉兴成立了省内首个“机器换人”推广服务中心。主要为企业提供方案设计、委托采购、装备开发、安装维护等“机器换人”一条龙专业服务，在构建服务链、营造示范效应、开展调研与政策咨询、技术交流与人才培养等方面提供支撑。

　　2013年嘉兴市“机器换人”重点专项项目共有69项，计划总投资96.9亿元，其中本年度计划投资35.8亿元。项目完成后可新增产值234亿元，新增利润36.8亿元，减少用工6000余人。

　　舟山

　　舟山在重点引入海洋工程装备制造业、海洋新能源产业、海洋生物医药产业、海水综合利用产业、海洋电子信息产业等海洋战略新兴产业的项目时，强化项目投资，特别注重设备装备占投资比例，在源头上把好关，全面提高新落户企业的自动化、信息化装备水平。

　　重点扶持海洋经济

　　重点行业 重点扶持

　　今年宁波面向当地的纺织、服装、家电等传统行业，确定了62个“机器换人”技改项目作为重点产业技术改造专项，总投资15亿元，企业每投入100元即可获得财政补助8元。首台(套)重点装备奖励、重点工业新产品扶持等政策也向“机器换人”倾斜。

　　金融支持实体经济

　　去年下半年，金华永康出台了《关于金融支持实体经济发展的若干政策》，其中对“机器换人”项目在信贷规模、利率水平、市场规范、产品创新等方面予以政策倾斜。2012年支持“机器换人”项目的信贷资金达26亿元，同时，永康还成立2亿元工业企业应急转贷基金，优先“机器换人”项目贷款转贷使用，缓解“机器换人”项目资金压力。

　　对于一批设备落后、污染严重的企业，永康实施政策倒逼机制，促使其加快“机器换人”的步伐。

　　一是建立“亩产税收”约束评判机制，每年对工业企业以“亩产税收”进行效益评价，“亩产效益”奖优罚劣；建立用地用能清算机制，建立企业用地用能绩效数据库，分档次划定，分类别处置，督促企业通过技术改造和“机器换人”进行改造提升。

　　以项目驱动“机器换人”

　　最高补助300万元

　　日前，温州市出台《进一步加大企业技术改造力度促进机器换人的实施意见》。《意见》提出：“争取到2015年，全市工业投资增长率高于固定资产投资增长率，全市技术改造投资占工业投资的比重达到60%以上，设备投资占技术改造投资比重提高10%，进一步优化投资结构；全员劳动生产率年均提高10%以上；完成省政府下达的节能和环保目标任务”。

　　对实施“机器换人”的企业，《意见》给出了不少政策红利。如对温州市区企业设备投资(含技术费用，不包含安装费用)1000万元以上，战略性新兴产业、“两化(工业化和信息化)”融合项目设备投资500万元以上，制造业基础关键环节项目投资300万元以上的，按照项目类别给予财政补助。其中“两化”融合项目、战略性新兴产业项目、先进装备制造业项目、基础关键环节项目和省级以上重点技术改造项目，给予国产设备投资额10%以内的补助；市级重点项目，给予国产设备投资额8%以内的补助；其他项目，给予国产设备投资额6%以内的补助；进口设备，均按6%以内的比例给予补助。每个项目的补助金额原则上不超过300万元。