我市启动新一轮行政审批制度改革

　　本报讯(记者 王 茜)昨天上午，我市召开了全市行政审批制度改革动员大会，要求各部门切实贯彻落实市委市政府“1+7”政策文件精神，把审批制度改革推向深入。

　　台州要成为全省审批最快

　　服务最优的城市

　　近几年，我市狠抓了审批提速提效，取得了显著的效果。目前，我市已有95%以上的审批事项承诺时限达到了全省最短，行政审批事项的压缩率达到了50%以上。

　　虽然我市的这项工作已经走在了全省的前列，但是审批程序环节繁琐复杂，审批职能整合不够彻底，审批服务人员素质有待提升，中介机构管理问题丛生等审批软环境中存在的问题仍然制约了政府职能的转变，也抑制了市场机制本身的活力。

　　为此，我市发布了行政审批改革“1+7”政策文件，要求各部门突破传统审批理念、打破传统审批程序，创新传统管理方式，使台州成为全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的地区之一，使企业和群众对审批服务满意度有较大幅度提升。

　　商事登记制度改革

　　成新一轮改革亮点

　　作为行政审批制度改革中的一项重要内容，商事登记制度改革为我市的个体经营户和企业主节省了不少时间和费用。大会上，椒江钓鱼岛大排档、台州富强船务有限公司等24家个体经营户和企业领到了营业执照，成为了我市商事登记制度改革后的首批商事主体。

　　“按照改革之前的流程，我们要先把船造好，再到港务局办理港口经营许可证等一系列证件。这些证件都齐全后，才能到工商部门办理营业执照。”富强船务公司负责人曹良森说，这个流程走完常常需要2个多月时间，“现在我们的船还在造，只用了几天时间营业执照就批下来了，也就是说我们是一家合法的公司，可以跟客户谈生意了。接下来只要补齐港口经营许可证等证件就行了。”

　　曹良森算了一下，新商事制度除了节省时间外还节省了不少手续费，同时还盘活了资本。

　　“以往注册资本500万元以下(含500万)的有限责任公司要实行注册资本实缴制，也就是说我的150万元注册资本要在银行里存20多天，直到银行出具验资证明文件，才能去工商部门登记。”曹良森说，现在实缴制改为了认缴制，他只要向社会公示出资总额、出资期限、出资方式等内容，不用再交验资证明文件了，“省了三四千元的银行验资手续费，150万元的注册资金还能用来造船。”

　　接下来，市工商部门还将根据市委市政府下发的《台州市实施商事登记推动民营经济发展的若干意见(试行)》，制定《商事登记制度改革实施办法》，加快搭建商事登记主体和中介机构两项信息公示平台，实行宽进严管的后续监管，加快推进商事登记多证连办。市民和企业办理营业执照的时间有望进一步缩短。

　　多管齐下推进

　　新一轮审批制度改革

　　除了商事登记制度的改革外，我市还出台了《台州市政府投资项目联合审批办法(试行)》、《台州市企业投资项目联合审批办法(试行)》等其他6个政策性文件，对行政审批的实体性、程序性、时限性等问题提出了具体的改革创新做法和要求。同时，我市还出台了《关于进一步优化服务发展环境的意见》，对优化服务、提供保障、加强监督等专门提出了要求和任务。