“多城同创”好榜样路桥螺洋街道

　　记者 许灵敏 见习记者 姚苗苗 文/图

　　从倒数第一到第一，从末位到首位，这是一种大逆转，大翻身。

　　以洁化、美化、序化为主题的台州市区“三化”考核，8月份，路桥螺洋街道排名垫底；9月份，螺洋跃升到第一名。

　　卧薪尝胆，知耻而后勇。“多城同创”是一项系统的民生工程，螺洋如此短时间内逆转，打赢翻身仗的背后，到底有着哪些秘诀呢？本报记者为你一探究竟。

　　挑脓包，啃下硬骨头

　　秘诀之一

　　南山村背依南山而得名，2600多人口，4000多亩面积，是螺洋第一大村。

　　根据整体规划，南山将在未来几年实行全村改造。“反正要全新整改，现在不急。”包括村干部在内，许多南山人有着“等”与“拖”的想法。

　　于是，村内各项创建工作缓慢，长期形成的旧习和脏乱，像一个个“脓包”似的，成为“多城同创”中的难硬骨头，也是“三化”考核失分的重要因素。

　　9月初，螺洋街道下决心挑掉“脓包”，啃下这块硬骨头。

　　第一个“脓包”是在村南端，即南山山麓的6家养猪场——这些存栏猪1000多头、地处村内溪流源头的规模养殖场，产生的粪便直接排泄到溪流中，将溪水弄得又黑又臭。村民反映强烈，要求搬迁，一直未能搬迁。

　　“近一个月里，我们平均电话30次，上门10多次，苦口婆心、反反复复地劝说，耐心细致引导……”街道办副主任、驻南山村干部陈锋，这样描述了拆迁的过程。

　　记者在溪坑上游的山坡上看到，这些养猪场一个月内搬迁完毕，留出的空地正在平整。经过“菲特”台风清洗，穿村而过的溪水也清澈见底，这在路桥城区非常难寻。

　　第二个“脓包”便是村内的露天粪坑，星罗棋布，分散在村内各个角落。作为路桥的一个城郊村，南山人还留有旧农村传统的卫生陋习。同样，街道干部和村干部一道，挨家挨户做解释工作，提供优惠补贴政策，帮村民做好化粪池和抽水马桶。

　　“平均一天搬掉20多个，苦和累不说，又脏又臭，不小心砸破粪缸，还得掏钱赔。”陈锋说，那个月里，参与整治工作的干部一天也没有休息。

　　国庆前夕，南山村的600多个露天粪坑全都移除，村内的面貌彻底变了样。

　　第三个“脓包”最难挑，是拾荒族的据点。长期以来，这些以拣垃圾为主的拾荒者，在这里随处圈点搭棚，乱堆垃圾，成了南山村最难堪的风景。

　　村支部书记杨能国介绍说，在集中强制拆除那天，一位来自江西的拾荒者耍赖不走，还威胁工作人员人身安全，在帮助解决了临时居住困难后，最终一律拆除。

　　截止到目前，村里一共拆除了20个拾荒者据点。“如果说南山村的创建是一种速度，一种精神，那是由党员干部的汗水和泪水凝结而成。”路桥区多城同创办副主任潘嘉麟说。

　　向北屋村的农贸市场、上倪村的鞋帽边角料、后郑与高洋应村排污纳管……同南山村一样，也在9月份内，螺洋攻克了一个个创建难点，一下子摘掉后进帽子。

　　好习惯来自严管理

　　秘诀之二

　　10月9日上午，记者在南山村调查结束后，来到池头村的过渡房集中点。

　　因为规划早，池头的村貌改造在螺洋街道里走在前列——从2010年开始，全村集中进行“立改套”工程建设，目前，居民新小区正在紧张建设中。

　　那么，旧房被拆后，村里700多人临时住哪里？也是在3年前，村里先集中建造了200多间二层的过渡房，村民先临时集中居住到这里。

　　由于是临时过渡房，一开始，村民们根本不重视卫生。“柴火乱堆，垃圾乱扔，车子乱停，衣服乱挂……”村民陈标描述了前阶段居住点的场景。

　　同样，在“三化”考核中，这个临时居住点被抽查到，被严重扣分。

　　痛定思痛。9月开始，在街道指导下，一边科学划定停车位，设立杂物集中堆放点，一边村里出台了极为严格的卫生保洁制度，按时按地段落实详细的责任人，管理过程奖罚分明。

　　“开始，有村民在自家门口乱倒垃圾，执勤干部还‘面刺刺’，不敢严厉制止，渐渐地就习惯了。”村支书陈卫兵介绍，现在，包括老人孩子在内，村民不敢、也不会乱扔垃圾了，全都拿到指定位置。

　　在整个居住点转了一圈，记者发现，不仅路面一尘不染，停放有序的车子也都干干净净。抬头望去，一个个村民自己安装的空调机也高低一致，整整齐齐。陈卫兵说“这样，以后住进新小区，村民们就养成了良好的卫生习惯，成为真正的市民了。”

　　记者从螺洋街道了解到，为实现长效保洁，螺洋实行了“捆绑”模式。即将所有卫生区块，捆绑3人为一组，采取三班倒制度，不留空档时段，由街道驻村干部不定时巡逻，每日分区块打分，月底考核，与工资和奖金挂钩，实现12小时全天候保洁。

　　秘诀之三

　　软硬兼施，“请”走老赖

　　商海南街，是路桥通往黄岩的重要交通要道，也是螺洋街道的重要出口。

　　就是这样的窗口路段，一直以来，却是螺洋脏乱差的典型。

　　探究原因，最关键是那些被称为“老赖”的大货车——长期以来，在商海南街南侧，有数家大型的物流公司，而在街路两侧，有两块未开发的荒地。因此，大货车喜欢胡乱停在路边或路边的空地上装卸货物，严重影响周边环境和交通安全。

　　街道人大副主任胡洪宾介绍，受利益驱使，过去，街道联合交警部门清理过多次，效果不佳，这些大货车要么打游击战，要么“赖”着不走。

　　今年7月，记者在做治堵报道时，曾跟着路桥的学生接送车，穿越此路段时，目睹了严重拥堵的场景。

　　10月9日那天，记者再次来到这里，发现已经畅通无阻，没发现一辆重车和货车，路两旁的脏乱景象彻底消失。主街道和人行道一样干净有序，连之前随处可见的牛皮癣小广告也不见了踪影。

　　用什么方法，最终“请”走赖了20多年的老赖呢？

　　胡洪宾解释说，一招硬的，一招软的。

　　硬措施是指在路两旁造起了约1500米的围墙，彻底将路与田野隔开，将急需和必需临时停放的大货车引导到另外停靠点。同时，给物流业主施加压力，自行管住货车停放。

　　软方法是继续耐心劝导，给物流业主施加压力，适当降低停车费，自行管住货车停放。同时，街道协同交警部门加强管理，打击乱停车现象。

　　“只要有强有力的管理，多难的事情都能解决。”经过此路段的313公交司机老张告诉记者，现在即使在高峰期，也不发生堵塞现象了。

　　截止到目前，螺洋拆除公路两旁违章18000余平方米，新砌围墙5000多米，补种绿化4000多平方米，加速公路的“三化”建设。