继8月份被处罚后，中华联合财产保险股份有限公司(下称“中华联合”)再次被监管部门处以45万元的高额罚款。

　　近日，中国保监会发布公告称，中华联合南阳中心支公司在2012年间，存在承保南阳市卧龙区英庄镇于岗村冬小麦保险时，虚构投保农户、虚增承保面积，投保农户应缴纳的1.46万元保费由公司经办人员用自己的银行卡缴纳等多项违规业务，因此被罚45万元。

　　接受经济导报记者采访的业内人士指出，中华联合有意成立一家专业农险公司，虽然尚未有具体操作，也未向保监会提交申请，但此事件会影响农险公司的推进。

　　承保乱象

　　据处罚公告，中华联合南阳中心支公司在2012年1月1日至2012年12月31日期间，未如实记录保险业务事项，虚列业务管理费25.41万元、虚列员工工资94.88万元。此外，公司在承保南阳市卧龙区英庄镇于岗村冬小麦保险时，虚构投保农户、虚增承保面积，投保农户应缴纳的1.46万元保费由公司经办人员用自己的银行卡缴纳。另外，公司有63笔已决赔案在达成赔偿协议后赔款支付时间超过10天；有468笔赔案因公司内部管控不严、服务不到位等自身原因，在收到被保险人或者受益人的赔偿请求后，未在30日内作出核定。2011年1月1日至2012年12月31日期间，公司有27笔交强险保单重复多次计提手续费，手续费支付比例超过4%。而且，2013年1月1日至2013年5月31日期间，该公司还委托未取得合法资格的河南省邮政速递物流有限公司南阳市分公司从事保险销售活动，共涉及保单99笔、保费11.56万元。2012年8月1日至2012年8月31日期间，公司又在培训费科目下列支8.27万元，用于组织投保人和被保险人南阳中林运输有限公司人员到新疆考察学习。

　　针对上述违法事实，保监会对中华联合南阳中心支公司罚款45万元，并责令停止接受南阳市卧龙区、宛城区、高新区和南阳新区的农业保险新业务1年(自2013年10月1日起至2014年9月30日止)。同时，依据《中华人民共和国保险法》的相关规定，中华联合南阳中心支公司原总经理邢新江被撤销任职资格。原副总经理朱波处以警告，罚款2万元。原邓州营销服务部经理马翠兰被处以警告，罚款3万元，原营业部经理席涛处以警告，罚款3万元。

　　导报记者注意到，中华联合农险承保乱象，绝非个别现象。因农险违规操作，2010年，中华财险被湖南保监局公开处罚3次，被内蒙古保监局公开处罚1次，被山东保监局公开处罚1次。其中，中华联合会同县支公司因虚假水稻保险赔款，被责令停止接受种植业保险新业务一年(2010年度)；中华联合涟源支公司因制作虚假赔案、阴阳保单套取资金用于支付其他费用，被责令停止接受能繁母猪保险新业务一年，并处罚款10万元；中华联合岳阳中心支公司因用农业保险费用抵交商业车险应收保费，被处罚款15万元。

　　去年年初，审计署公告称，审计署在审计中发现，2007年至2009年，中华联合汨罗支公司等3家保险机构，与当地政府相关部门联手，骗取农业保险财政补贴资金共计3700多万元，编造假赔案套取理赔款3600多万元。

　　更惊人的是，财政部于2008年6月至9月对中华联合及部分分支机构2007年度会计信息质量进行了检查。检查结果表明，中华联合保险通过自行调增农业保险保费等方式，虚报冒领中央财政农业保险保费补贴8945万元。

　　或将影响农险公司成立

　　导报记者注意到，在中华联合保险集团格局的规划中，除寿险公司、资产管理公司外，公司内部还有意成立一家专业农险公司。

　　虽然去年年底时任中华联合董事长李迎春在接受媒体采访时表示：“这是公司的目标，但还没有具体的操作，亦尚未向保监会提交申请。”

　　“中华联合诞生于兵团，起源于农险，是一家以农险为经营特色的公司，未来的战略投资者也将特别关注选择在农险等特殊产品开发、巨灾保障等方面有先进经验的一些国外同行。”李迎春表示。

　　导报记者了解到，目前，中华联合今年农险保费收入已经达到38亿元，在整个农险市场排名第二，仅次于人保，市场份额超过15%，同时也为公司贡献了近两成的保费收入。来自保监会数据显示，2012年全国农业保险保费收入240.6亿元，同比增长38.3%，为1.83亿户次提供了9006亿元风险保障，向2818万受灾农户支付赔款148.2亿元。

　　接受导报记者采访的业内人士认为，对于农业保险，一方面国家是有财政补贴的，同时在正常年份(没有大的灾害的年份)其经营成果还可以的；另一方面，可能部分保险公司也想借此机会从战略上布局农村市场，比如可以向有汽车的农民销售车险等。

　　“而成立单独农险子公司，可以增加重视程度，提高经营效率，做大做强。”在业内人士看来，从年收保费规模来看，中华联合已经足以与现有的一些小型财险公司相匹敌；利润率亦不低于整个财险行业。同时，在保监会相关文件中也多次提及鼓励发展养老、健康、责任、汽车和农业等专业保险公司。

　　“此次处罚，或将影响中华联合成立专业农险公司的整体推进速度。”上述人士表示，“多次因为农险造假被罚，而且还被曝出虚报冒领中央财政农业保险保费补贴等，说明该公司的管理比较混乱。”