数字说话据省治堵办提供的今年1~8月数据

　　 浙江在线09月23日讯 今年年初的省两会上，省政府工作报告中提出的十方面民生实事备受市民关注。

　　这些实事涵盖了老百姓的衣食住行方方面面，具体包括：缓解城市交通拥堵、促进城乡困难群众增收、扩大社会保险覆盖面、改善城乡困难群众住房条件、提升医疗服务水平、提升居民养老服务水平、保障食品安全、促进教育协调发展、农村历史文化保护和建设、改善城乡环境。

　　对这些事，大家都很关心，如今大半年过去了，这些实事的进展情况到底怎么样，有没有实现“时间过半、任务过半”？从今天起，本报推出《2013省政府十方面实事半年报》系列报道，对实事进行实时追踪——

　　你对这十方面实事有什么疑问、建议或意见，都可以告诉我们，我们会带着这些声音，去相关部门寻找答案和回应。

　　参与的方式很简单，只要加“钱江晚报”的公众平台为微信好友，给我们留言即可。

　　改造道路、提速公交、治理拥堵点、开发停车位、新增公共自行车……

　　全省治堵打出组合拳，一些拥堵点明显改善，但建设性拥堵在所难免

　　治堵火力全开，依然任重道远

　　谁都不想一出门就被堵在路上，但现实偏偏总是事与愿违。

　　今年年初的省两会上，省政府承诺今年要为老百姓办好十方面的民生实事，其中打头的一项就是“缓解城市交通拥堵”。消息一出，各地市民拍手称快，特别是全省的拥堵重灾区杭州，几乎所有人都对这项工作寄予厚望。

　　紧接着，“治堵”在全省范围内迅速铺开。

　　但交通拥堵毕竟是一项长期工程，是世界上几乎所有大中城市都面临的难题，这道题怎么破，破得好不好，部门用数字来汇报，而读者也在用自己的眼光在衡量、在发问。

　　样本

　　杭州文二西路华商超市门口——

　　一个老堵点，是怎么通气的

　　当超市遇上节假日，堵就成了必修课。家住城西的陈先生往年最怕在节假日走文二西路，因为华商超市那个路口必堵无疑。可是，今年中秋前后，他意外地发现，这里比以前“通气”多了。

　　昨天是中秋节后的首个工作日，记者在杭州市交警支队证实了陈先生的感觉，以前城西的老大难堵点——华商超市，这个中秋的表现的确不错。

　　城西华商超市，是附近市民的重要生活据点。最近一两年，这里车满为患，超市门口大堵车也成了令很多人头疼的问题。

　　华商超市的大门，正好在文二西路与古翠路的十字路口附近。一到周末或节假日，三股车流就在路口打结：一股是文二西路掉头的，一股是从古翠路北段右转的，还有一股是从古翠路南段左转的。大家都是同一个目的地——华商超市。

　　最严重的时候，车流能把文二西路这条主干道堵得结结实实。因此，在今年的治堵工作中，华商超市门口，成了城西首当其冲的治堵点。

　　交警部门经过分析，他们认为拥堵的原因主要有两个：一是超市大门离十字路口太近，且就在主干道边，这里一堵就会连累路口多个方向通行；二是不同方向车流汇到一点，容易乱了秩序，堵成一锅粥。

　　看完病就要对症下药了。针对这两个原因，交警也给出两个措施：一是和超市商量，把文二西路上的大门改到了一侧的通普路上；二是把超市周围的两条小路改成了单行道，再为超市增设一条候车通道。

　　尽管改大门会影响部分生意，也会有额外支出，可这个方案一出，被堵怕了的超市方与交警一拍即合，还索性配合单行道，对超市内部的停车线路也作了调整。

　　当然这样做并不能让所有人满意，沿线的居民和单位就不喜欢单行线，回家上班都要绕路了；去超市的人也觉得麻烦，每次去都要绕上一小圈。

　　不过，好处也很明显。以超市为目标的庞大车流避开了文二西路，保证了主干道的通畅，附近出入的车辆不必像以前那样常被堵在宽宽的马路上。

　　治堵办工作人员说，治堵过程中经常碰到这样难以两全的事。“大家都是为了整个城市能更好，牺牲小方便，能成就更多人的大方便。”

　　记者从市交警中队了解到，今年杭州市计划治理的拥堵点共18个，目前已完成13个。“像华商这里算是相对容易治理的。”交警部门坦言，浙医一院、浙医二院周边的情况就复杂多了。

　　以浙医一院为例，有关部门已经使出了出入口变动、公交站搬迁、绿化带迁改、中央隔离带取消、周边单行线增设等等一系列组合拳，可是效果仍然不理想。

　　交警部门工作人员告诉记者，浙医一院附近的直大方伯路口，非机动车和人流量都相当大，再加上还有一个超市，对交通拥堵都产生一定影响。“现阶段这些措施只能治标，只能用于近期治堵，长远看还是需要搭建人行天桥或过街地道，以及进一步挖掘潜力增加路外停车泊位。”

　　百姓问话

　　为什么有种“越治越堵”的感觉？

　　“越治越堵存在于局部路段，是建设期的阵痛”

　　“像丽水、衢州这样的城市已经未堵先治”

　　记者曾在杭州街头随机问过十几位市民，有行人，有司机，也有公交车乘客，当中的大多数人说，现在的路有点“越治越堵”的感觉。

　　对此，省交通运输厅运输处处长胡嘉临坦言，这当中有不少都是道路建设、地铁建设等原因造成的建设性拥堵，这些是治堵过程中、城市发展过程中必定要经历的阵痛。

　　“老百姓对治堵的期望值很高，希望治堵效果能立竿见影，但同时也要看到政府治堵的决心和各类实实在在的举措，要理解治堵并不容易。”胡嘉临说，治堵工作之所以被列为十件实事之首，足以看出这项工作推进的难度。这是一项长期的系统工程，在规划、建设、管理方面的许多工作绝非可以一蹴而就。

　　也就是说，“越治越堵”不代表无所作为，而是人流物流速度加快、机动车猛增、城市建设铺开、文明出行理念尚未形成等多种因素叠加造成的结果。

　　“长痛不如短痛，晚治不如早治，治了一定比不治强。等将来公交、地铁、自行车等公共交通真正建设成网后，相信上路的私家车会慢慢少下去，随之而来的就是更通畅的路况。”

　　胡嘉临说，这次治堵正以前所未有的力度在全省铺开，像丽水、衢州这样的城市其实是“未堵先治”。

　　只要按这样的大力度抓下去，坚持规划、建设、管理“三位一体”，多措并举、综合施治，治堵工作肯定会向良性的方向发展。

　　减少路面泊位，车往哪里停？

　　“取消主干道泊位势在必行，但会保障支小路泊位”

　　令很多人疑惑的是，治堵的措施之一是“取消10%的道路停车泊位”。本来停车就难，再一取消，这下可怎么办？

　　在省治堵办前不久举行的一次座谈会上，省治堵办副主任、省交通厅副厅长郑黎明专门谈到了这个问题。

　　“取消部分占道停车泊位，关键是指主干道的路面停车位。”他说，当然有关部门还需要解决停车资源信息对称的问题，让想停车的车主知道该往哪里找泊位。

　　换句话说，路是有级别区分的，作为城市大动脉的主干道要优先保障车辆的通过率。所以这项措施的主要目的，也正是为主干道提升车辆通行效率创造条件，而小区周边那些支小路上的停车位仍是有保障的。

　　道路建设完成率为何一半都没到？

　　“建设工程有工期，开工率其实已经近百，各地在年底前都能如期完成目标”

　　在治堵工作的几项任务目标基本都实现了“时间过半、任务过半”，只有道路建设这一方面的完成率最低，只有30%左右。为什么这项工作拖了后腿呢？胡嘉临说，道路建设方面不能光看完成率，还要看开工率。

　　“建设工程有它们的工期，所以在半年这个时间节点来看，很多工程都还在进行中，完成率肯定不会高。”胡嘉临拿出8月的工作简报说，今年要完成的新建改建道路、断头路等，目前开工率都已经接近100%，按照计划和我们了解的情况，各地在年底前都能如期地完成这些建设任务。