医师多点执业是指有一定资质的医生，在完成本职工作任务等条件下，在多家医院看病、做手术，其实质就是医生兼职行医。

　　作为医改重大举措之一，多点执业政策的本意是为了调动医生积极性、提高医生收入，同时让患者就近得到高质量的诊疗。然而它却并不受医生待见：自试点以来，深圳只有36名医师申请多点执业，江苏全省仅200多人申请且多为退休专家……缘何官方兼职“遇冷”而私下走穴“繁荣”？多点执业的推行还需突破哪些束缚？

　　2009年的深化医改方案中明确，要研究探索注册医师多点执业。此后各地纷纷开展试点。

　　“在家门口能看上大专家，梦寐以求啊”“支持专家轮流定时来基层，方便群众也带动基层医生的水平，是个解决看病难的好办法”……政策推行之初，网友们充满期待。

　　可事实并不尽如人意。北京2011年试行医师多点执业，截至今年6月，申请注册主动受聘多点执业的医生共1085人，仅占所有医师的1%多一点。

　　浙江自2012年2月试行以来，前半年只有几十个医生注册。今年注册虽突破2400人，但绝大部分是医院组织的帮扶行为。

　　与之对应的，则是“走穴”“飞刀”的暗流涌动。北京一位三甲医院心脏外科主任每年“应邀”在全国各地做四五百台手术。他说：“我每年跑的医院有30多家，经常去的也有四五家。”

　　医学论坛“丁香园”网站上一项3000多名医生参与的调查显示，55%的医生认为“所在医院医生‘走穴’现象普遍”，近三成医生表明“本人曾‘走穴’”。

　　目前，各地多点执业一般都要通过个人申请、所在医院同意、卫生行政部门注册批准，因此所在医院的态度成为注册能否成功的关键因素。

　　记者调查发现，公立大医院大多对此不积极。“医院培养医生，给他发工资奖金，给他发展空间，最后成果却分给了其他医院，这有些不公平。”浙江省肿瘤医院副院长葛明华说，从人事管理角度来说，医院间很难合理分摊医生的培养费用和待遇。

　　不少医生则表示，如果所在医院不同意，自己不会去主动申请多点执业。

　　“丁香园”网站的调查显示，84%的受访医生支持“‘走穴’行医合法化”。

　　多点执业究竟输在了哪里？“多点执业要固定时间在固定的二三个医院行医，相比之下‘走穴’更自由，不改变聘用方式和聘用关系，无需所在单位同意，行医时间和地点也更宽泛，收入更丰厚。”业内人士指出，“‘走穴’其实是更大范围、更灵活的多点执业，对医患双方都有利，只是需要进一步规范和完善。”

　　“这种现实应引起政策制定者的反思。”专家们认为，要让更多医生主动选择多点执业，首先要改革人事管理制度，促进用人方式的多样化。

　　“多点执业的推行如同一把刀，将医生执业方式选择权、医院用人权、医疗服务监管权三者之间的权利边界分割清楚，这是对制度的一种重塑。”北京市卫生局副局长、新闻发言人钟东波指出，政府放松对医师执业地点的管制相对容易，只要修改相关法规即可，但是多点执业的广泛推行，需要的是与多样化的用人方式相适应，完善以人事管理制度为核心的各方面政策制度，让各方的责权利相一致。

　　此外，专家们还建议，推行多点执业还应完善配套政策，如医学生的培训教育分担机制、医生各执业点之间的利益分配和责任划分，以及多点执业带来的医疗责任风险管理等。

　　据透露，北京已制定新的多点执业管理办法，正在报国家卫计委备案，拟在多点执业的注册管理和行医范围等方面进一步放开管制。