设立“小修小补”便民服务点

11月29日上午，临海市综合行政执法局的工作人员，来到柏叶西路洋头河桥一侧的便民服务点，向摊主小陈了解最近的经营情况。小陈擅长修理自行车和三轮车，之前由于缺乏有效管理，摊点存在占道经营、乱搭乱放等情况。

“我们平时巡查中，观察到这些小修小补的摊子具有一定的流动性，他们摆设不是很规范，物料乱堆放，脏乱差，有的还摆到非机动车道上，影响交通，影响市容市貌，所以我们想着把它们统一规范起来。”临海市综合行政执法局大洋中队副中队长陈景涛告诉记者。

小修小补一头连着社区居民的实际需求，一头连着市容秩序。如何把流动摊点治理的“难点”变为城市管理服务的“亮点”？2023年10月，临海以温情执法方式，在居民密集的社区、小区附近，为流动摊主提供合理的摆摊点。

“我们前期进行调研，收集资料，和摊主约谈，了解摊主们的需求。记录档案以后，我们进行规划选址，比方说修衣服、修鞋子、修自行车，在需求较大的居民区周边，给摊主设置一个合理的摊位点。”陈景涛说。

在执法部门工作人员的帮助下，小陈的修车摊有了固定的经营区域，工作人员还给他增设了遮阳棚、桌椅等，曾经的流动摊点，摇身一变，成了一处便民服务点，这样既解决了摊点杂乱影响市容的问题，又能让小陈维持生计。

“现在的便民服务点好，有助于我们做生意，一个月能挣到三千多元。”摊主小陈说。

在大洋西路的一处便民服务点，记者看到，在一个遮阳棚里，小修摊主王师傅正在为附近居民提供修鞋、修伞、修拉链服务，短短10分钟，王师傅就为市民周先生补好了鞋子。便民服务点的设立，让王师傅彻底告别了过去“东躲西藏”的日子。

“综合行政执法局在这里放了一块‘便民服务点’的牌子，还有遮阳棚、凳子，我现在摊点摆在这里挺好的，顾客也多，不用再跑来跑去了，收入好的一天能挣400元。”王师傅说。

遮阳避雨、干净、敞亮的便民服务点，不仅为百姓提供解决民生需求的便捷入口，也为民生小摊提供了更多被看见的可能。

“这个办法好，我们附近的市民都能方便找到便民服务点。”“现在王师傅有固定的摊位，终于能安心在这里干活了。”市民们说。

“后续我们会再规划一下，设置更合理的点位。规范市容市貌，不影响交通安全，便民利民，给这些摊主一个维持生计的手段。”陈景涛说。

改造“便民点”

糖炒栗子是临海人非常喜爱的传统小吃，每年9月到来年4月，香甜的栗子味就会弥漫在城区的大街小巷。采访中，市民们告诉记者，原本支在街角的糖炒栗子摊，今年实现了华丽转身，搬进了栗子色的小屋。“栗子小屋升级了，糖炒栗子的工作环境都不一样了。我们临海现在也是5A级旅游城市，栗子小屋不错，成为我们十字街口亮丽的风景了，我们经常来这里打卡。”

据介绍，今年8月，临海对符合划线设点安置规定的糖炒栗子摊位，进行规范化管理，行政执法部门联合临海农商银行，共同推出“府城管家”糖炒栗子便民点，对破旧、老化的糖炒栗子棚进行改造。

“以前临海市综合行政执法局推出的便民摊点糖炒栗，经过了15年之后，变得较为陈旧，跟我们现在临海美丽的城市容貌不相匹配，局里推出市容整治方案之后，把亭子作为一项改造内容。”临海市综合行政执法局督查科科长金正娣说。

“我们临海是古城，那我们‘府城管家’糖炒栗子便民店的造型和颜色，就不能特别的现代，我们更多的是关注一些古城的底蕴感，所以我们整个房子的结构、外在、颜色，都偏向于古色古香的形式，这样跟我们整个城市的形象跟品位会更加的契合。”临海农商银行零售金融部总经理吴晨阳说。

经过两个多月的设计、安装，10月29日，第一个“府城管家”糖炒栗子便民点正式落户花街。截至目前，糖炒栗子棚改造工程已完成7家。

“以前的棚子不能挡风，刮风下雨的时候，真的很辛苦，政府部门为我们着想，真的是非常感谢他们。现在生意跟以前有很大变化，一天能卖一二百斤糖炒栗。”摊主姚正国说。

规范“商业外摆”

夜色渐浓，人民路迎来了一天中最为热闹的时候。马路边，大排档一间挨着一间，煎炒烹炸的各色美食，香气四溢，令人垂涎欲滴。

每天一到下午5点，开着一家东北菜馆的何魁，总会第一时间把餐桌摆到店门口的人行道上。

“人民路晚上景色非常漂亮，很多游客都喜欢坐在外面吃饭，别有风味，非常有烟火气。”店主何魁告诉记者。

餐桌摆放到店门口，商户开门做生意，这得益于临海去年推进的人民路“商业外摆”举措。

“第一我们要求地面要整洁，人行道肯定要留出通道，盲道不能挡住，桌椅摆放要整齐，要在规定的时间内进行外摆。桌椅、帐篷我们都是统一标准，这些彩灯也是为了装饰整条人民路，起到一个美化作用。”临海市综合行政执法局古城中队蒋文渊说。

同时，相关部门还在人民路增设网红打卡点和隔离花箱，亮化、彩化行道树，加大环卫保洁力度，让干净靓丽多彩成为“夜经济”的出圈底色。据统计，目前，首批29家外摆经营主体实现日均营业额增长近40%，为三年来最高涨幅。如今，规范有序的商业外摆经营，已成为人民路上一道独特的风景线。

“人民路‘商业外摆’很整齐，一条街，全是就餐的食客，政策挺好，挺人性化，感谢临海市政府。”店主王婷说。

“政府这个政策对我们商家来说，有很大的好处，家家都会因为外摆，增加收益，对整条街来说，都起到经济上的提升。”店主何魁说。

据了解，为共同推进“商业外摆”试点工作，进一步优化审批服务、创新服务措施，临海成立了人民路商业外摆工作领导小组，各相关单位明确工作职责分工和服务事项。建立计分考核制度，由试点工作小组每月进行两次考核检查，对问题商户进行记分扣分，以确保外摆经营的规范有序。

“下一步我们要更加规范，更加统一，如果有新开的店铺，我们也会统一标准；其次我们管理力度不能下去，督促商户继续做下去，打造一条更干净、更美丽的人民路。”蒋文渊说。

关注民生小切口，做好服务大文章。这两年，临海通过开展便民点设置，提升城市精细化管理水平，实现居民有便利、摊主有生计、城市有烟火。接下来，临海还将继续完善商业外摆、流动摊贩、自产自销疏导点等管理制度，结合城区实际，适度开放集中经营区域；在商业配套较少的住宅小区，设置“插花摊位”，积极推进便民生活圈建设；建立备案积分制，提高经营者的法律观念和诚信意识，让“小修小补”“城市烟火”规范有序走入百姓生活。