4月，小城三门，暖意融融。晚上8点，县城街头仍是熙熙攘攘，车水马龙。一辆综合行政执法车在主城区不紧不慢地行驶着。

　　“停一下。”后座男子说道。跳下车，只见他来到一处广告牌前，用手指搓了搓牌子的右下角，喃喃道：“果然生锈了，得谨防掉落。”不出十分钟，这个不起眼的隐患点就被消除了。

　　城市管理，要像绣花一样精细。这位火眼金睛的城市“啄木鸟”便是三门县综合行政执法局海游中队中队长金崇耀。

　　执法破难他冲锋在前，调解矛盾他得心应手，创新创优他高招频出……看起来“糯叽叽”的他，实则有着“硬邦邦”的实力。6年来，他用双脚丈量大街小巷的每寸土地，用实际行动绽放“蓝精零”最耀眼的光芒。

从气呼呼来到笑眯眯走

他是群众工作的多面手

　　初见金崇耀，1987年出生的他，中等身材，吴侬软语，给人一种“糯叽叽”的亲切感，似乎和印象中雷厉风行的执法队长相差甚远。

　　“我以前的性格也是急躁的，2017年进入海游中队，经过6年多的磨炼，尤其是天天跟群众打交道，必须要耐着性子，人也变得更平和更有耐心了。”金崇耀笑着说。

　　同行的同事叶晶晶接过话茬：“金队做群众工作我们都十分佩服。我的办公室就在金队隔壁，每次看到群众气呼呼甚至骂骂咧咧地来，我就很担心会发生冲突，便竖起耳朵听，但每次最后都会发现，群众的声音越来越轻，最后回去的时候都是笑眯眯的。”

　　中队会议室里，一面写着“为民勤政铭心里，很给力真了不起”的锦旗，是对这段评价的最好佐证。2021年初，一对老夫妻找到金崇耀，举报一小区业主侵占公共平台。原来，老夫妻的家人购买了一处商铺，计划开办培训班，根据消防部门要求，须配备户外楼梯，便准备将楼梯搭建到商铺顶上的平台上，却发现该平台已被3楼住户占用。金崇耀实地走访后发现，该住户将一半平台铺上了地砖作为己用。此前，双方沟通不畅，还发生了争吵。金崇耀分头做双方思想工作，晓之以理动之以情，从法律、道德、邻里关系等多个角度做思想工作，最后双方各退一步，握手言和。

　　“我去金队办公室有七八次，每次他都耐心听我们倾诉，给我们泡好茶，陪我们唠家常，每次离开的时候都把我们送到大门口，真的是非常细致、非常客气，所以我才主动做通家人思想工作，愿意退一步。”章大爷说，为了表示感谢，他们给金崇耀送了一面锦旗。

　　“耐心，耐心，还是耐心。”说起做群众工作的秘诀，金崇耀坦言，这几年，他平均每天接打电话80个左右，他的电话知晓率比举报座机的还要高。但每次接听群众的电话，他都态度热情、礼貌谦虚、语气平和。

　　城市管理时常要面对社会弱势群体，处理一些复杂情况，一直以来，他都用换位思考、用执法为民的理念，与群众平等对话，耐心倾听群众诉求，实实在在为群众解决问题，赢得了群众的赞誉。

从20件到300件

他是执法办案的“教科书”

　　金崇耀的一天，是从“东跑西跑”开始的。

　　他所在的海游中队，共有68人，管辖面积72.5平方公里，涉及18个行政村、13个社区，常住人口10万余人。金崇耀的日平均微信步数可达15000步。

　　去年4月，按照“大综合一体化”改革要求，海游街道综合行政执法队成立，金崇耀担任副队长。执法队具体承担街道辖区范围内综合行政执法工作，依法承接公安、自然资源、住房和城乡建设等12个条线，共156项行政处罚权、相关行政调查权和行政强制措施权，截至目前，他们的监管职能达1422项。

　　“金队善于学习，法律知识、业务知识非常扎实，这也为他的执法办案能力奠定了基础。”海游中队指导员叶信会说，随着职能的划转，他们要与时俱进学习很多新条文、新知识，金崇耀总是“学霸型”的那一位。

　　作为金崇耀的搭班同事，执法队员卢亿丽是金崇耀的“铁粉”，每次碰到棘手的问题，她首先想到的就是请教金崇耀，“金队肯定有办法”。

　　金崇耀刚到海游中队那会，整个中队的年办案量仅20件左右。金崇耀深知，提升队伍业务水平，提高整体办案能力，已迫在眉睫。于是，他通过现场教学、集中讲学、老新结对等形式，硬生生地让“一人硬”变成“整队硬”。2022年，海游中队成功办结案件300余件。

　　第一句话怎么说、现场怎么测量、如何安抚当事人情绪……执法队员梅怀天主要负责违章建筑案件，事关老百姓切身利益，时常会遇到复杂情况甚至冲突，他的小本本里密密麻麻记录着从金崇耀那“搬”来的“教科书式”的处置办法。“特管用。”他憨笑着说。

　　一组数据，交出了金崇耀带领团队持续“奔跑”的成绩单：2022年，共整改各类市容问题2650余个，开展专项整治60余次，信息采集案件8629件。

　　除了业务硬，金崇耀的工作作风也硬。

　　“一年365天，一天24小时，手机从不关机。深夜也好，台风也好，只要有情况，他总会第一时间赶赴现场。”这点妻子叶旦丹最有体会，很多次，半夜睡着睡着，枕边人接个电话就跑了。

　　此外，金崇耀还是有名的“铁面”队长，不论是谁来讲情，一律按规矩办事。“有些朋友知道我儿子在执法局工作，就想通过我让儿子通融下。”父亲金敬财说，深知儿子的脾性，一旦接到“求情”电话，直接一口回绝，久而久之，大家都知道“这条路走不通”。

从深耕主业到全面发展

他是改革创新的急先锋

　　“海游中队任务繁重，量大面广，情况复杂，金崇耀都能独当一面，不仅把执法工作干得有声有色，各项创新工作也开展得可圈可点。”海游街道党工委副书记卢祖达评价道。

　　说起海游中队的创新工作，不得不提它的党建品牌——“蓝精零”。“蓝”，代表着执法蓝、阳光执法；“精”，是指实施精诚工程、精细工程、精美工程；“零”，指的是零次跑、零矛盾、零距离。

　　“队伍需要凝聚力、向心力，这是我们创建‘蓝精零’党建品牌的初衷。”金崇耀说，以“蓝精零”党建品牌为引领，勇于担当、敢于作为，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头管理，打造“枫桥式”综合行政执法队，一站式化解矛盾多元化调处纠纷，一串式链接法治多样化普法宣传，一体式便民服务多频化联系群众，切实提升群众满意度。

　　为让城市管理更加精细化、责任具体化，金崇耀与局领导一起多次实地考察，与社区、商户、居民、物业代表、老干部代表等多次座谈，征集意见建议，最终决定通过设立“街长驿站”，让执法队员下沉到群众身边。

　　如何让驿站设置更科学，怎么密切与群众之间的联系？金崇耀每天大街小巷“扫街”，综合考虑地理位置、人流规模、小区市场分布等综合因素，在人流较为密集且群众有需求的位置设立驿站。一个“街长”管一个区块，一个区块设立一个“街长驿站”，由有经验、善沟通的基层执法队员担任街长，提供信息咨询、应急救助、纠纷化解等便民服务。无法当场办结和超出街长职权的事项，将通过阳光执法平台分流至相关部门跟进处置。截至目前，累计接待服务群众1535人次。“我们通过邀请群众进站和街长按需解难的方式，实现干群联系零距离，服务事项零推诿，有效提升城市治理精度。”金崇耀说。

　　在金崇耀的带领下，海游中队先后获评浙江省综合行政执法工作先进集体、浙江省文明规范公正基层队所等称号，金崇耀本人也被评为浙江省打赢蓝天保卫战成绩突出个人、台州市综合行政执法系统城管垦荒青年等。