玉环：打造美丽宜居的国家卫生城市

　　玉环于2017年撤县设市，2018年首次提出创建国家卫生城市，坚持立足全局抓创建, 抓好创建促全局, 先后投入百亿元，办好环境卫生、生态保护、城市管理、医疗健康等民生实事，连续三年（2017-2019年）获浙江省治水“大禹鼎”、“美丽浙江”考核优秀、全省小城镇环境综合整治考核优秀，连续两年（2018-2019年）获“健康浙江”考核优秀，在台州市提前两年率先完成“污水零直排区”建设任务，创成全国健康促进市、全国节水型社会建设达标市、浙江省生态文明建设示范市等，现有国家卫生镇3个、省级卫生乡镇全覆盖，黑臭河治理、湿地生态保护等工作获多家央媒点赞。这一切，都为创建国家卫生城市奠定了基础、创造了条件。

坚持以“四个一”为根本 在常态化创建上强保障

　　“一把手”带头抓。成立以市委书记、市长为双组长的工作领导小组，各街道、各职能部门成立各自创建工作专班，“一把手”为第一负责人，并纳入年度目标考核，以上率下形成合力。

　　“一盘棋”统筹抓。探索“网格化+清单制”管理，建成区科学划分57个网格，“一对一”压实创建责任。定期制定半年度创建项目清单，实施每周跟进、每月研究、每季协调，累计公布72个项目，完成率100%。

　　“一竿子”深入抓。实施“领导带头+日常考核+专项督查+媒体曝光”四位一体联合督查，建立清单交办、跟踪督查、销号督办等制度，确保问题整改率达95%以上。

　　“一张网”全面抓。依托农村文化礼堂、百千万巾帼宣讲、新时代文明实践中心等载体，广泛开展“啄木鸟”交叉找茬、沿街沿河“随手拍”等志愿服务，累计开展各类创卫活动5000余次。

　　坚持以“四个治”为抓手 在精细化管理上动真格

　　着力治脏。完善环境卫生保洁市场化运作机制，以“垃圾革命”为重点，启动省资源循环利用试点城市创建，垃圾焚烧发电厂二期试运行，建成一般工业固废和飞灰填埋场，城镇生活垃圾分类覆盖面达 91%，无害化处理率达100%。

　　全面治乱。启用街面管控信息平台，打造“定点监控+远程喊话”执法模式，同步采用“宣传、规范、疏导、治理、管控”工作法，违法搭建、倚门设摊、占道经营等问题大幅减少。自主研发“公共自行车地图”“停车指南”“公厕指南”等微信小程序，打通公共服务“最后一公里”。

　　铁腕治差。统筹谋划美丽玉环、美丽城镇等重点项目200余个，总投资近980亿元。梯次推进“无违建市”创建、“一老一小”行动、全域土地综合整治、城市有机更新等，全市累计拆违2396万平方米，拆后土地利用率达82.44%。加大综合交通基础设施投入，乐清湾大桥、228国道玉环段顺利通车，摘掉交通“三无”帽子。

　　科学治污。三年来“五水共治”投资近40亿元，提标改造污水厂4个，新建污水管网140公里以上，新增日均污水处理能力6万吨。提质提速“污水零直排”建设，全省首推县级企业排污权资产化、河（湖）长制规范化等，地表水环境质量改善情况居全省首位，高分建成省级美丽河湖2条。

　　坚持以“三个健”为突破 在品质化服务上出真招

　　构建健康社会。加快提升公共安全保障水平，全面创成省级食品安全城市，全省首推外卖封签商业化运营、进口食品联合执法等。创新实施智慧卫监、智慧交管、智慧城管等，实现自动风险监测预警、电子健康证“一网通办”等，从业人员健康证率从原先的60%增长至95%以上。

　　优化健康服务。实施振兴医疗卫生事业五年行动计划，在全省乃至全国率先探索“预防+治疗+康复”三位一体的健康共同体，玉环医改走在全省前列，市人民医院健共体集团于今年8月获浙江省政府通报表彰（全省共5个），基本公共卫生项目考核连续13年蝉联台州第一。今年入选台州市唯一的省级“三医联动”“六医统筹”集成改革试点、“两慢病”分级诊疗改革试点。

　　营造健康氛围。持续开展以“全民健康生活方式行动”为主题的健康教育与健康促进活动，每月5日开展“爱国卫生运动日”，精心打造健康社区93家、健康步道13条、健康主题公园11个等健康支持性环境，招募培育健康生活方式指导员1211人。