5月8日，国务院办公厅发布关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报，其中2020年对河北省迁安市、上海市奉贤区、江苏省泰州市、浙江省台州市、安徽省滁州市、福建省福州市、江西省赣州市、湖南省株洲市、广东省广州市、四川省成都市青羊区等10个地方在质量工作改革创新先行先试、国家质量基础设施协同服务及应用示范基地建设、质量技术机构优先布局建设等方面，予以激励支持。

　　台州市何以获此殊荣？

台州质量工作基本情况

　　台州是中国改革开放先行区、民营经济重要发祥地、股份合作经济发源地。

　　目前台州共有市场主体62.2万家，平均不到10人就有一家企业，其中99.5%的企业是民营企业，创造了92%的税收和77.5%的地区生产总值，民营经济已成为台州强市之基、富民之本、活力之源、制造之根。

　　据了解，台州市持续把质量提升作为推进民营经济高质量发展的重要抓手，在质量提升进程中结合民营经济特点，实行标准、监管、品牌、服务、知识产权协同推进，一个行业一个行业抓质量提升，一个区域一个区域轮动推进，实现了从传统质量监管到现代质量治理的转变，形成了以质量提升助力民营经济高质量发展的“台州模式”，取得了明显成效：

　　①产品质量明显提升，全市制造业产品质量监督抽查合格率达98.7%，与2016年相比增长3.5%，近三年未发生产品质量安全事件。连续五年获得浙江省政府质量工作考核A类等次。

　　②产品竞争力明显增强，目前，台州拥有国内外市场占有率第一的“隐形冠军”产品达179个，其中76个产品国际市场占有率第一。

　　③产业规模明显壮大，目前全市规上工业企业3800家，其中年产值亿元以上的企业949家，拥有53家上市公司，在全国地级市中位居第4。67个国字号产业基地在台州落户，打造了21个超百亿产业集群，七大千亿级产业发展势头良好。

突出领域和创新

　　台州市成立了28个重点产业质量提升专班，实行一个产业、一个领导、一个方案、一套人马、一抓到底，有效推进民营经济高质量发展。

　　（一）分产业提标，促进民营经济高质量发展。

　　台州民营经济面广量大，块状集聚特点明显，生产标准相对不高。针对这一特点，全国率先开展百城千业万企对标达标提升专项行动，选取缝制设备等五大重点块状产业，对照国际先进标准，提取关键指标开展比对，针对标准差距逐个产业制订达标方案，以高标准推动产业高质量发展。全市共形成产业对标报告10份，制订产品对标方案148个，形成达标结果1726条，数量居全国地级市第一。

　　通过对标达标提升，产品竞争力和产业规模不断增强。如在太阳镜产业，通过标准比对，找到“抗汗腐蚀”和“偏光镜片轴位偏差”这两项主要差异指标，制定实施团体标准，完成达标提升，台州太阳镜的质量明显提升，市场占有率增加8%。

　　（二）差异化监管，保障民营经济高质量发展。

　　台州民营经济产业门类众多，企业规模偏小，质量水平参差不齐。根据这一状况，2019年，台州出台《台州市企业信用促进条例》，根据产品风险高低、企业质量信用评价结果，全省率先探索分级分类的差异化质量监管，取得了明显成效，全市产品质量监管效能提高10%左右，产品质量抽查合格率提高 0.7%，全市共创建国家级产品质量提升示范区8个，居全国地级市首位。如植保机械行业根据企业质量信用监管结果，对10家质量信用良好单位常态监管，对4家信用较差单位从严监管，并发出质量提升倡议书100多份，培训60多名企业“首席质量官”，开展不合格产品整改提升，产品抽检合格率由55.1%提升至80%。

　　（三）品字标创建，推动民营经济高质量发展。

　　随着市场需求的变化，打造自主品牌成为台州民营企业转型升级的必由之路。

　　近年来，台州以“品字标浙江制造”、“好产品台州造”为抓手，筛选重点产业的标杆企业和“拳头产品”，通过“标准+认证”，“服务+推广”，不断提升品牌知名度和认同感。将品字标与区域公共品牌建设有机结合，大力开展特色小镇建设，延伸产业链条，着力打造优势产业集群。目前全市共有“品字标浙江制造”认证企业119家，数量全省第二，销售额达863亿元，同比增长17%，推动建设产业特色小镇8个，全国产业知名品牌创建示范区4个，省级商标品牌基地18个，数量全省最多。如该市切实发挥模具品牌效应，推动浙江黄岩智能模具小镇建设，入驻企业130多家，共有5个产品成为隐形冠军，带动相关产业产值超过400亿元。

　　（四）一站式帮扶，服务民营经济高质量发展。

　　近年来，产业技术实力不强、技术攻关能力不足成为制约质量提升的一大因素。针对重点产业质量短板，强化质量技术支撑，目前全市共有3家国家级产品质量监督检验中心、12家省级质检中心、35家国家CNAS实验室，实现重点产业集群检测能力全覆盖。以检测中心为基础，积极创建 23个产业创新服务综合体，提供质量技术“一站式”服务。近年来，产业创新综合服务体通过开展中外产品质量比对，为企业提供“一站式”服务56685家次，帮助解决企业技术难题2102个，促进了质量水平明显提升，工作经验全省推广。如台州缝纫机产业综合服务体，针对产品500小时运行后精度指标不足等问题，协助企业加快生产设备和流程提升改造，推进智能工厂建设，新建培育国家、省级科技型企业5家，创成国家级产品质量提升示范区。

　　（五）联盟体创新，助力民营经济高质量发展。

　　台州民营企业知识产权创新的针对性不强，创新成效不够明显，影响整体产业层次的提升。2019年，积极开展国家知识产权运营服务体系建设重点城市创建，围绕台州重点产业建成3个产业知识产权联盟，联盟通过专业化知识产权服务，实施产业规划类专利导航5个、企业运营类专利导航10个，培育 8个高价值专利组合，民营经济专利布局更加合理，对重点产业的支撑发展力度更大。目前全市拥有有效发明专利的民营企业1507家，民营企业占专利授权量的98.7%以上，其中7大千亿产业专利量占86%，据不完全统计民营企业运用专利技术实现工业产值1500多亿元。如医药化工产业，通过专利导航和政策激励，累计授权专利3967件、发明专利511件，有效推动了医药制造业从原料药向制剂产业转型，其中华海药业就有 72个制剂产品获批上市。

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