4月2日，黄岩西城街道永宁江科创带核心区，罗家汇工业上楼项目（一期）工地上，打桩机轰鸣作业，一座现代化产业园区正拔地而起。

这一幕，拉开了西城街道以“工业上楼”破解土地制约、以“空间重构”重塑城市格局的序幕。

面对“十四五”期间累计腾退千余亩低效用地的成果，西城街道并未止步于简单的空间腾挪，而是将“向上要空间”与“向外拓功能”协同推进，通过空间重组与能级叠加，持续激活“强城”之核。

工业上楼：从“低散乱”到“立体园”

作为“中国模具之乡”黄岩的核心腹地，西城街道曾因模具产业集聚而兴盛，但规划滞后的矛盾也日益显现。如今，随着罗家汇、岙岸两大工业上楼项目加速推进，一场“向上要空间”的变革正在深入推进。

罗家汇工业上楼项目位于永宁江科创带核心区，总用地面积约142亩。未来，这里将崛起一座总建筑面积约27.2万平方米的现代化产业园区。

与过去低矮厂房不同，新园区将通过垂直布局实现功能分区。生产用房沿东侧沈海高速布置，北侧紧邻永宁江和沿江绿带，布局工人文化宫、职工公寓等生活配套，南侧与住宅区隔河相望，建筑高度和日照间距经过精密计算，最大限度减少对周边居民的影响。

“起初怕搬迁误了生产，丢了客户。”杰利塑料厂负责人许丽说，街道不仅帮忙找好了过渡场地，还把电力供应、物流运输等事项协调得妥妥当当。“现在只需专心生产，等新厂建成‘拎包入驻’。”

目前，产业集聚效应初显。浙江晨好智能科技有限公司、台州市黄岩浙农农产品供应链有限公司、台州市金庭酒店管理有限公司（全季酒店·世纪大道店）3家规上企业已确定落户原址。优质资源加速汇聚，为园区未来发展奠定了坚实基石。

罗家汇工业上楼项目整体定位为“一个弹性进化的立体工厂、一个高效集约的智慧园区、一个多元共享的产业社区”。通过拆除低效厂房、整合碎片土地，未来，立体园区将融合模具智造、塑料加工与研发办公功能。产业链垂直整合，催生“楼下生产、楼上配套”一体化产业新生态。

“这场变革远非物理空间的简单堆叠，其核心在于‘空间垂直再造+产业能级跃升’。”西城街道党工委书记张剑表示。

空间重构：打通城市发展“断点”

江北二期区块地处永宁江核心区，是黄岩北大门建设与融入中心城区的关键节点。这片区域，曾长期是城市发展的“断层”——永宁江对岸是现代化的高楼与滨江绿道，而这一侧，老旧住宅与临时建筑混杂。

改变正在发生。目前江北二期A、B区块签约率已达90%，C区块签约工作正稳步推进。腾出的空间，将承载全新的城市功能。

根据规划，江北二期定位为集产业研发、科教娱乐、商务办公、智慧居住于一体的综合性魅力都市区。未来，这里将崛起一批地标性建筑：沿永宁江布局高端商务楼宇，引入企业总部与科创平台；滨水地带打造商业街区与文化设施，与对岸的滨江绿道形成环线；居住组团配套人才公寓与社区服务，满足多元人群需求。

“这里不是简单盖几栋楼，而是要把城市的‘断点’真正接上。”西城街道发展服务办公室主任杨苗苗介绍。江北二期建成后，将与江北一期连片发展，形成永宁江北岸完整的城市界面。

更重要的是，随着市域铁路S2线、甬台温高速改扩建及桥下地面道路工程完成西城段政策处理，高速互通项目签约进度达85%，江北二期将成为区域交通枢纽的核心节点。

空间的重构，带来的是城市格局的质变。从“城市边界”到“城市封面”，永宁江不再是分割南北的屏障，而成为串联两岸的活力走廊。

与此同时，委羽山板块已完成拆迁，委羽山大有艺术中心主体结构完工，桥上街有机更新工程有序推进，一座承载历史文脉的生态文化地标正在成型；城西板块通过系统性规划设计，统筹功能布局，推动城市空间结构迭代升级。“十四五”期间，西城街道累计拆除1000余亩低效用地，一批久拖未决的遗留问题得到有效破解。

一个个项目加速推进，映照出一座城市打破边界、重塑格局的坚定决心。从“断层”到“封面”，从“边界”到“客厅”，这场空间重构，正在打通黄岩城市发展的“任督二脉”。