今年3至5月，乡镇巡察发现问题线索123个，较去年同期增长167%；问责52人，其中立案查处23人，较去年同期分别增长247%、229%……这一串串跳跃的数据背后，正是三门县实施县乡巡察一体化的成果。

　　今年来，该县在全省率先探索县乡巡察一体化，积极推行“三三制”，以“三种模式”同创共建、“三板斧”上下联动、“三项制度”共策共治，推进实现机制运行一体化、工作推进一体化、成果运用一体化，凸显“1+1>2”效应，着力形成“横向全覆盖、纵向全链接、全县一盘棋”的县乡巡察一体化格局。

　　同创共建，县乡巡察“利剑出鞘”

　　走进亭旁镇各个巡察组办公室，这样的“标配”总会第一时间入眼而来：每名巡察干部的案头上，除了日常办公用具和文件材料外，还整齐地摆放着一本《三门县村居巡察工作手册》。

　　翻开细看，乡镇巡察核心程序、步骤等一一列出，形成准备、了解、报告、反馈、移交、整改的巡察程序“六部曲”，提出进驻前全面排摸、开展集中驻点巡、全天候接访的巡察步骤“三必做”，以清单式指导各乡镇巡察组规范开展巡察。

　　“自从实施县乡巡察一体化，乡镇就一改过去自行开展的‘放羊式’巡察状态，由县委巡察机构统筹指导开展巡察工作。”亭旁镇巡察办主任杨圣锋向记者介绍说，县委巡察办专门制定了巡察工作手册，明确村级巡察谁来巡、巡什么、怎么巡，简直是给不熟悉巡察业务的乡镇干部送来了“及时雨”。

　　“清单式”指导巡察，“双向式”培养人才。该县还通过全面筛选、重点遴选，县乡同步组建巡察人才库，选配出政治过硬、业务精湛的优秀干部充实到人才库中，并建立县乡双向流通机制，共享人才资源库。同时，通过开展挂职锻炼、以案代训、开设培训班等方式，有效破除巡察干部“不会巡、巡不深、巡不透”等问题。

　　上下联动，“三板斧”直插基层

　　一台台昼夜“工作”的电脑，一箱箱堆积如山的材料，一沓沓铺满桌面的凭证……日前，在三门县花桥镇芝岙村，该县县委第七巡察组工作人员正忙着调阅财务凭证等材料。

　　原来，去年9月，花桥镇对芝岙村开展巡察，但巡察后信访反映不降、问题整改不力。针对这一情况，县委巡察办于今年4月对芝岙村开展巡察“回头看”，并对乡镇巡察流于形式的启动问责程序。

　　“乡镇地方小、熟人多，有形或无形的人情干扰对巡察影响较大。”在过程中，一位参与乡镇巡察的老同志深有感触，言语间一针见血、直戳痛点。

　　然而，值得一提的是，为破解“熟人社会”难题，该县亮出“三板斧”，集聚上下联动的“双剑合璧”之力直“攻”乡镇人情关。今年，该县在乡镇间开展交叉巡察，每个乡镇选取1至3个情况复杂、问题反映强烈的村作为交叉巡察村，强化异体监督、推动“巡深”“巡透”、促进相互交流。不仅如此，县委巡察机动组以“空降兵”方式，联合乡镇巡察组，针对反映强烈、问题突出的重点领域，快速出击。

　　截至目前，该县共对13个行政村进行点题巡察，发现各类问题126个，问题线索52个，问责149人，其中党纪处分27人，移送司法机关2起5人，完善制度8项，息访15人。

　　“县委巡察组经验丰富，而乡镇巡察组熟悉当地情况，这样‘二级联动’的巡察能优势互补，精准高效地发现问题。”三门县委巡察办主任王群说。

　　共策共治，巡察成果“一体转化”

　　在该县，县委第一巡察组如火如荼开展巡察该县住建局时，将住房救助资金发放情况通过县委巡察办转给乡镇巡察办协助了解。任务一接收，一场大巡察随即在珠岙镇巡察组“上演”，次日便发现1起涉嫌骗取扶贫款项的问题线索，并第一时间上报。

　　第三天，县委第一巡察组会同珠岙镇纪委便查清了事实，将相关人员移送公安机关。从发现问题到移交处置，前后仅用了3天时间。

　　如此高效地发现、处置问题，正是得益于县乡巡察缺陷问题即督即改、问题线索联查快办等制度的建立。“我们还探索了‘巡察组+办案组’模式，巡察组发现违纪违法问题线索，办案组立即跟进调查，提高问题线索处置效率，将县乡两级力量有机整合，在减轻县委巡察组压力的同时，也拓宽了乡镇巡察组发现问题的渠道。”王群说。

　　此外，该县还将目光聚焦于做好“后半篇”文章，建立县乡巡察问题整改共策共治制度。针对县委巡察组发现的多起骗取住房补助资金问题，在全县部署开展扶贫领域自查自纠工作；针对乡镇巡察办报送的关于村级老人协会资金管理、农村做戏等村级财务管理漏洞方面的问题，县委巡察办专门督促县农林局建立健全相关管理制度……借力于县乡巡察联动这一“法宝”，该县目前共推动相关职能部门建立和修订完善各类制度90余项，挽回国家经济损失1141.81万元。