浙江在线-台州频道3月28日讯（浙江在线记者 潘国志）受理各类事项74.35万件，办结74.34万件，其中即办件56.62万件，占总办结量的76.17%，日均办结2997件，按期办结率、准确率100%，群众满意率达99.985%……翻开温岭市行政服务中心的一份统计表，记者看到这样一串数据。

　　去年，温岭市“最多跑一次”改革在全省89个县(市、区)“最多跑一次”改革过程性指标考核中排名第一。

　　省“两会”期间，省委书记车俊参加台州代表团小组活动时说，温岭“最多跑一次”改革做得不错，当场予以点赞！

　　重需求，3870个办事事项实现“最多跑一次”

　　企业、群众的迫切需求，就是我市“最多跑一次”改革努力的方向。

　　“与企业、群众生产、生活密切相关的事项，就是我们改革的重点。”市跑改办负责人鲍福康说。为此，市行政服务中心配合市跑改办，对照省指导目录，清理公布了我市“最多跑一次”项目清单。“共涉及办事事项4030项，可以说，桩桩件件几乎都关乎企业、群众的生产、生活。”

　　截至2017年年底，这些办事事项中，3870个项目已实现了“最多跑一次”，“跑一次”的比例高达96%。其中市级部门办事事项1357项，实现了“最多跑一次”1317项，“跑一次”的比例达97.1%。

　　而在快速推进“最多跑一次”改革的过程中，我市更是通过“网上申请、在线服务、快递送达”，实现了353项办事事项“零次跑”。

　　因为是改革，在实施“最多跑一次”过程中，会不可避免遇到政策法规不健全的情况。结合温岭实际，市行政服务中心于3月20日提前完成了“一窗受理”整合，整合后，共组建了商事登记、投资项目审批、不动产交易登记、职业资格、公安事务、医保社保、社会事务和民政事务、海洋渔业等“7+2”综合窗口，全市33个部门1357项办事项目全部进驻中心综合窗口，统一实施“前台综合受理，后台分类办理，窗口统一出件”，实现了部门进驻率、事项集中度、授权到位率、网上申报开通率“四个100%”。

　　各综合窗口也形成了30个“一件事情”项目集合，实现了“一件事情”跑一次办结。

　　强服务，向内“开刀”严把效率质量关

　　“一窗受理、集成服务”改革后，市行政服务中心的综合窗口审批运作方式、管理方式、服务方式都发生了重大转变。

　　调整变化之后，部门之间合作管理模式、审批科长之间协调管理责任、窗口前台工作人员业务能力要求也都相应发生了变化。在此之际，市行政服务中心积极向内“开刀”，狠抓服务质量关。

　　“我们修订完善了‘中心窗口单位考核办法’，通过日巡查、周点评、月小结、季考核等形式，全面强化窗口绩效考核管理。”市行政服务中心负责人江致福说。

　　而在此基础上，电信百事通、窗口电子评价、“两代表一委员”明察暗访、“市长助跑”等手段也应运而生，市行政服务中心通过广泛征求各界意见，对标评价，边整改边提高，从制度、效能、环境等方面全方位优化政务服务。

　　“在征求意见过程中，我们得知一些窗口存在忙闲不等、苦乐不均等问题。”江致福说，“我们立即开展行动，将体育、科技等8个部门整合为综合受理窗口，全面强化窗口服务功能，为群众办事提供方便，提升效率。”

　　敢创新，多项举措在全省甚至全国推广

　　去年7月13日，全省民政系统“最多跑一次”改革现场推进会落户温岭。而在现场推进会上，温岭的做法得到了普遍认可，被要求在全省推广。

　　我市民政系统“最多跑一次”改革缘何会成为现场推进会上的焦点？原来，民政事务综合窗口全面创新社会组织登记工作，与51个市级部门达成协同办理授权协议，通过深化部门横向互动，实行“承办员”制度，提供订单式“云窗服务”，全面清理“前置障碍”，审批时限由平均26个工作日缩短为平均13个工作日，实现了提速50%。

　　“类似的改革亮点，在我市可谓遍地开花。”江致福说，如海洋渔业综合窗口聚焦渔船交易“一件事”办理，再造工作流程，完善办理机制，提升服务质量，落实专人跟踪帮办，让渔民从原先跑10次、提交10次资料、盖4次章，变为买卖双方同时跑1次、1次收取资料、盖1次章，申请资料从38份减少到16份，减幅58%，承诺时间从19天压缩到9天，提速53%；又如商事登记综合窗口全力推进“多证合一”“证照联办”改革，在省内首推个体工商户营业执照、税务登记证“两证合一”登记制度，推行食品小作坊、小餐饮店、小食杂店等食品“三小”营业执照、食品生产经营登记证“证照合一”登记，对货物和技术进出口企业实施“十二证合一”，并推行餐饮服务等19个行业“证照联办”跑一次办结。商事登记、海洋渔业、不动产登记等综合窗口做法，都走在全省前列。

　　在改革的过程中，势必会遇到一些体制机制上的梗阻。如何破除梗阻，使之具有个性，更具有共性？这是我市“最多跑一次”改革实践者思考最多的问题。

　　正因如此，去年，我市《投资项目建设审批代办服务规范》通过了国家标准化管理委员会的推荐性国家标准立项，成为2004年以来全国第11个被国家标准委立项的政务类标准化建设项目；“最多跑一次”改革相关建议、做法得到省委主要领导批示；“7+2”综合窗口模式、“红顶中介”整治等做法也得到了台州市主要领导的批示肯定……