大会开幕式现场。于平摄

　　浙江在线-台州频道1月18日讯（浙江在线通讯员 张微煦 应琪瑶）拥抱新时代，践行新思想，落实新要求，开启新征程。1月15日上午，临海市第十六届人民代表大会第二次会议在台州影剧院隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，汇聚一堂，共谋临海改革发展大计。

　　蔡永波、金则新、朱坚国、梅式苗、张招金、陈刚敏、卢如平、李本浪、李红燕、蒋定森、朱永军、方德助和大会主席团成员在主席台就座。

　　正县长级领导施士雄应邀在主席台前排就座。

　　应邀在主席台就座的还有：不是大会主席团成员的市委领导，市人武部部长，市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长，浙江头门港经济开发区班子成员，市人大常委会、市政协正、副县长级(副处职级)领导，历届市人大常委会主任、代理主任，省、台州市在临的有关机关、企事业单位主要负责人，原南京军区第六房地产管理分局台州办事处负责人。

　　大会应到代表343名，实到代表334名，符合法定人数。

　　大会由市人大常委会主任朱坚国主持。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　梅式苗向大会作政府工作报告。于平摄

　　市委副书记、市长梅式苗代表市人民政府，向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2017年工作回顾；二、2018年目标任务；三、全力建设人民满意政府。

　　梅式苗说，市十六届人大一次会议以来，面对复杂的宏观经济形势和繁重的改革发展任务，市政府认真贯彻落实上级党委、政府和市委的决策部署，围绕“打造全面小康标杆市，再创千年古城新辉煌，建设活力品质幸福临海”的奋斗目标，全面实施“改革创新，开放兴市；转型升级，产业强市；全域共建，品质立市”三大战略，三次产业在协调发展中不断壮大，发展质量在创新转型中显著提高，沿海开发在平台跃升中全面提速，城乡面貌在统筹融合中加快改善，社会民生在共建共享中明显进步，政府建设在深化改革中得到加强，经济实力和综合竞争力位居全国百强县，财政总收入接近百亿元，临海发展进入了“百强百亿”的崭新时代。2017年，预计全市实现生产总值588亿元以上，增长8%以上；财政总收入97.7亿元，增长27.9%，增速居全省第一，地方财政收入54.3亿元，增长19.1%，增速居台州第一；外贸自营进出口总额200亿元，增长18%；社会消费品零售总额256亿元，增长14%；城镇常住居民人均可支配收入47449元，农村常住居民人均可支配收入24996元，分别增长9.5%和9%。

　　梅式苗说，过去一年，我们直面矛盾，破解难题，灵江扩排挡潮项目前期、方溪水库移民动迁、台州府城文化旅游区创国家5A级景区等一批群众关注、事关长远的工作取得重大突破，展示了临海力度；过去一年，我们争分夺秒，虎口夺食，华海制药科技产业园、新天和科技产业园、万盛环保阻燃剂等一批催化裂变发展的好项目落户我市，体现了临海速度；过去一年，我们敢为人先，善作善成，获得了一批“国字号”“省字号”荣誉，创造了临海经验。这些成绩的取得，是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协监督和支持的结果，是全市上下齐心协力、顽强拼搏的结果。

　　梅式苗强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是建设活力品质幸福临海的攻坚之年。我们要拥抱新时代，践行新思想，落实新要求，开启新征程，抢抓发展机遇，放大竞争优势，补齐发展短板，把握好发展速度与发展质量的关系，在质的大幅提升中实现量的有效增长；把握好经济发展与生态保护的关系，实现经济效益与生态效益有机统一；把握好新型城镇化与乡村振兴的关系，推动城乡统筹融合发展，奋力谱写“两个高水平”崭新篇章。

　　梅式苗指出，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实市十四届二次党代会的决策部署，自觉践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，以提高发展质量和效益为中心，深入实施“三大战略”，统筹兼顾、改革创新、锐意进取、善谋实干，全面抓好增长转型、改善民生、整治环境、防范风险各项工作，为建设活力品质幸福临海而不懈奋斗。建议2018年经济社会发展的主要预期指标为：生产总值增长8.5%以上；财政总收入和地方财政收入均增长8.5%以上；固定资产投资增长18%以上；外贸自营出口总额增长12%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%以上；完成节能减排降碳任务。

　　梅式苗指出，2018年，政府要重点做好以下六方面工作：一要主攻提质增效，增强民营经济活力。要以传统产业优化升级为核心任务，以平台提升为重要支撑，以企业梯度培育为关键抓手，以提升现代服务业为突破方向，推动质量变革。要深入推进“三去一降一补”，提高全要素生产率，推动效率变革。要大力实施科技新长征行动计划，积极发展战略性新兴产业，优化创新发展环境，深化校企合作、军民融合，落实人才新政，推动动力变革。二要坚持项目带动，厚积裂变发展动能。要深化“百大项目、百团攻坚”行动，努力扩大投资总量，切实增强发展后劲。要狠抓项目推进，超前谋划项目，攻克征迁难题，进一步优化建设环境。要加强要素保障，启动修编新一轮土地利用总体规划，推进全域土地整治，创新投融资方式，充分激发民资活力，加快国资平台公司向实体运营公司转变，提高国有资产运营管理水平。要强化招商引资，持续保持招商强攻态势，突出产业链招商、平台招商，强化留住本地企业也是招商引资的理念，让优质企业、优质项目扎根临海。要完善基础设施，大力实施综合交通“343”战略，对外融入“大动脉”，对内畅通“微循环”，加快建设“水上临海”，提升电力运行保障能力。三要突出湾区发展，打造沿海开发高地。要认真实施全省“大湾区”“大通道”战略，构建对外开放新格局，全力建设“浙江湾区经济示范区”。要建设通达开放湾区，修编浙江头门港经济开发区总体规划、产业发展规划，坚持基础设施先行，积极融入全省海港一体化，完善集疏运体系。要建设创新活力湾区，打造世界一流的汽车产业城，巩固提升医化园区循环化改造成果，发展大宗货物交易平台，坚持招大选强，加速打造千亿级产业发展平台，推进红脚岩区块综合开发。要建设融合发展湾区，打造山海宜居现代港城，完善新城功能，打造蓝色海湾。四要立足区域统筹，推动城镇品质提升。要进一步加快城镇化进程，提升城镇综合承载能力，打造高品质、高效率、高颜值的台州副中心城市。要推进中心城区建设，精心谋划城市布局，着力推进沿江开发，加强古城保护利用，加快新城建设步伐。要加强精细化管理，启动新一轮全国文明城市创建和国家卫生城市复审迎检工作，深入开展厕所、垃圾、物业、燃气、交管“五大革命”，铁腕推进“三改一拆”、治危拆违，实施城市景观提升工程。要加快小城市和集镇建设，加强小城镇环境综合整治，提升规划水平，完善集镇功能，大力支持西部发展，推动区域特色发展、协调共进。要着力改善生态环境，深入推进“五水共治”，加强环境综合整治，加大生态保护力度，打好污染防治攻坚战，努力创建国家级生态文明建设示范市。五要聚焦乡村振兴，夯实强农富农基础。要推进农业“强”，切实保障粮食安全，积极创建省渔业转型发展先行区，发展高效生态农业，启动创建省级畜牧业绿色发展示范市，完善农产品质量安全监管长效机制，积极发展“智慧农业”，深化“三位一体”农合联改革，推动农村产权制度改革。要推进农村“美”，全面完成村庄布点规划，建设美丽乡村升级版，加强古村落保护利用，深化“千名乡贤帮百村”活动。要推进农民“富”，拓宽农民增收渠道，发展农民示范性合作社、家庭农场和股份合作农场等新型农业经营主体，打好精准脱贫攻坚战，全面消除集体经济薄弱村。六要致力民生改善，共享美好幸福生活。要发展优质均衡社会事业，加快教育现代化，推进健康临海建设，促进文化繁荣发展。要提供坚实有力社会保障，加强就业援助和创业帮扶，积极创建省“无欠薪”市，实施全民参保登记计划，创新帮扶救助机制，推动城乡供水一体化，稳步推进城乡养老机构公办民营改革，做好老干部、关心下一代、老龄、慈善、残疾人、红十字等工作，发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用。要构建安全和谐社会环境，深化“平安临海”建设，升级立体化、信息化社会治安防控体系，完善公共法律服务体系，深化基层治理体系“四个平台”建设，完善社会矛盾排查调处化解综合机制，深化安全生产领域改革发展，启动创建省级军民融合创新示范区，进一步加强防灾减灾、打私海防、社区矫正等工作。要全力办好民生实事，切实抓好会议票决的基础教育、公共文化、基本医疗、敬老爱老、交通出行、公共安全等民生实事项目。

　　梅式苗强调，要把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程，从严治政强本领，科学理政重法治，高效施政优服务，廉洁为政守底线，加快推进政府治理能力现代化，全力打造人民满意政府，努力营造风清气正、务实高效的政务环境。

　　梅式苗最后强调，跨进新时代，我们信心满怀；开启新征程，我们重任在肩。让我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，不忘初心，牢记使命，勇立潮头，赶超跨越，奋力谱写“两个高水平”崭新篇章，为建设活力品质幸福临海而不懈奋斗。

　　列席本次大会的有：不是市人大代表的市政府组成人员，在临的省十三届人大代表、台州市五届人大代表，市人大常委会机关及派出机构负责人、镇人大副主席，市级机关各部门和有关企事业单位负责人，镇(街道)政府(办事处)镇长(主任)，市法院副院长、市检察院副检察长，驻临军警领导，在临的省、台州市有关单位负责人，老干部学习中心组成员，出席市政协十四届二次会议的委员。