浙江在线-台州频道11月30日讯（浙江在线记者 潘国志）海门回望千峰涌，港口雄开万里流。中国水运发展历史源远流长，漫长的历史中，中国的港口建设一直有着清晰的脉络。

　　时至如今，海洋经济已成为当今世界区域经济的一个突出亮点。习近平总书记在浙江主政伊始，就曾把浙江新一轮发展的视野，投向了广阔的“蓝色国土”，提出要“建设海洋经济强省”。

　　地处浙东南，温岭全市海岸线长316.91公里，境内港口众多，资源异常丰富。因此，温岭历届市委、市政府无不立足“沿海”这一战略资源要素进行战略谋局。

　　而背靠东部新区、服务温岭经济的龙门港的建设开发，可以说是温岭对接国家“一带一路”建设的战略部署、提升温岭在台州战略格局中地位的重大举措，也是温岭打造海上丝绸之路重要节点的战略支撑。

　　11月2日上午，从第122届广交会三期现场传来喜讯：温岭举行了龙门港集装箱业务首场发布会。而这，是温岭市响应党的十九大提出的建设全面开放新格局，打造“开放强市”新名片，发展龙门港、再续新辉煌的一项创举。

　　两次会议，在“大港口”建设中写有浓墨重彩一笔

　　龙门港位于松门镇横门村横门岛东北侧岸线，港区面积约125亩，岸线长328米，建设初期设计年吞吐量118万吨。港区水路至上海296海里，至宁波110海里，至温州54海里，至大麦屿港45海里。陆路至温岭市东部产业集聚区仅5公里，至温岭市区36公里，至台州市区54公里，至玉环县城65公里。

　　龙门港全景。吴鹏飞摄

　　2009年3月，由温岭市政府与宁波港股份有限公司、银润控股集团有限公司三方合资成立浙江龙门港务有限公司，负责龙门港2个3000吨级多用途码头的建设及开发。2014年11月4日，龙门港正式开港，开始运营。当年12月22日，龙门港区开港运营后迎来了第一艘货船。

　　龙门港开港后，作为3000吨级的多用途码头，主要从事钢材、水泥、黄砂、石子等散杂货物装卸。有一项数据显示，我市2016年外贸出口额236.2亿元，其中摩托、水泵、机电、鞋类等外贸出口箱量超过10万TEU。龙门港的业务范围、能力均与我市海洋大市、外贸强市的地位极不相符。

　　转机，就发生在今年。今年，温岭市委、市政府对港口建设非常重视，组成专门团队发展龙门港集装箱业务。3月9日，温岭市委副市记、市长王宗明带队与浙江省海港集团有限公司总经理蔡申康、宁波舟山港股份有限公司总经理宫黎明，就龙门港发展定位进行专题座谈。就在同一天的上午，宁波舟山港股份有限公司副总经理褚斌率领宁波舟山港的企管、财务、投资、业务等职能部门，又与温岭副市长陈荣世和相关部门在龙门港召开龙门港务专题研究会。

　　双方认为，作为温岭市重要港口基础设施的龙门港，要服务于温岭当地经济发展，创造良好社会效益。龙门港需要结合温岭当地外向型经济发达的特点，以服务机电制造业、汽配、摩托、泵业、鞋业等地方特色产业，在发展“1+1”模式上做出努力，既要拓展钢材业务，更要做强集装箱内支线业务。

　　为此，作为港口所在的地方政府，温岭市要为龙门港开展集装箱内支线业务创造好口岸监管、码头等级提升、疏港道路投用等各项基础条件，同时对龙门港集箱业务发展初期给予必要的扶持政策，确保龙门港可持续发展。宁波舟山港也将履行股东方责任，为龙门港开辟集装箱内支线给予大力支持，使龙门港在促进地方经济发展上发挥更大的作用。

　　伴随着11月2日广交会上龙门港集装箱业务首场发布会的召开，宣告着龙门港为发展集装箱内支线业务进行的各项准备工作已经进入收官且即将正式启航的阶段。这两场会议，也就此在温岭港口发展史上写下了浓墨重彩的一笔。

　　夯实基础，聚势裂变

　　“集装箱内支线业务的开通，对龙门港的角色转变和温岭的港口建设，具有划时代意义。”指着港口上新落成的海关、国检等口岸查验设施，浙江龙门港务有限公司总经理冉雄航豪气顿生。

　　按照集装箱业务中开通的内支线计划，将由宁波远洋开通龙门港至宁波的点对点航线，即定点、双向、固定班轮航线，船舶为5000吨级，舱位220TEU，初期每周2班~3班，后期将根据集装箱业务量逐步增加。“温岭人又创新了集装箱内支线的运作模式，由浙江龙门港务有限公司包舱并作为运营主体，负责承揽业务、确定航线定价、对外统一结算。实行‘定船公司、定船、定班期、定航行时间、定全程费用’的‘五定’模式，包舱运作龙门港往返宁波港的内支线班轮。”冉雄航说。

　　换言之，温岭及周边地区原先需要通过陆路运往宁波舟山港，才能实现出口的企业，现在在家门口的龙门港，即可办理集装箱装卸货、出口、结算等业务。这是一次从散装物资装卸业务升格到集装箱业务的业务能力提升，也是一次龙门港“脱胎换骨”的聚势裂变。

　　货轮在装卸货。

　　兵马未动，粮草先行。而在这场意义重大的变革之前，温岭可谓倾其心力，精心筑巢以引凤来。

　　自3月份龙门港专题座谈会之后，我市就开始大力投入，开展了符合集装箱业务要求的港口设施建设。斥资1000多万元在港区建成的海关、国检等口岸查验设施，查验仓库、国检熏蒸房、放射性货物检测仪、智能卡口、视频监控、数字式汽车衡等应有尽有；配置码头生产运行管理系统，气象服务信息、视频监控信息联网。40吨门机、41吨轨道式龙门吊、正面吊、叉车、拆包机、夹包机、集卡，则可满足集装箱的装卸、堆存、提还箱、洗箱、修箱、口岸查验等需求。

　　熏蒸房。

　　已经完工的口岸监管区各项功能建设，待资质验收完毕后，企业即可选择在龙门港进行报关报检。码头开放申请正在按序推进。

　　作为开通龙门港集装箱内支线的重要前提条件——龙门港码头能级提升项目的实施，更是很好地反应了温岭人知难而进、坚韧不拔的精神。龙门港建港之初定位是3000吨级码头，码头结构、作业设施、航道条件几乎都是依着3000吨级的要求而量身定做，特别是九洞门航道70米宽度的限制，和码头水域对开不到100米即是铜门岛，航行条件非常苛刻，国内权威的通航评估机构在查看了龙门港的各项通航条件后，拒绝了为龙门港能级提升进行通航安全论证的请求，认为这是项不可能完成的任务。然而，龙门港集装箱业务开发小组并未气馁，多方寻找国内其他权威论证单位，他们的用心、决心和信心感染了论证单位的老师。经过多次实地查看、模拟测试、理论分析，在综合龙门港现有各项制约因素下，创新地提出了带有一定限制条件的能级提升方案，并通过了专家组的评审，获得通航能力提升的咨询结论。龙门港集装箱业务开发小组成员们齐头并进，委托浙江省交通规划设计研究院进行龙门港减载靠泊的技术论证，面对苛刻的专家评审意见，提出各项安全管控措施，最终于10月底获得了浙江省港航管理局对龙门港减载靠泊5000吨级的正式批复，为龙门港开通集装箱内支线创造了至关重要的前提条件。如今，龙门港最大已可以靠泊载重达7500吨的船舶。

　　冉雄航透露，截至目前，无论是硬件基础建设，还是与海关、国检等口岸部门的业务对接，以及内部的集装箱业务管理体系，都已构建完成，“只待12月内支线正式开通。”

　　“而内支线正式开通后，这些前期的基础工作都将发挥不可或缺的作用。”他表示。

　　压缩空间时间，变革影响史无前例

　　这场于温岭而言史无前例的变革，对于温岭及周边地区的企业而言，意义非凡。

　　龙门港本身区位优势明显，其地处台州沿海海岸线中部区域，南北双向辐射，经济较为发达的温岭、路桥、椒江、玉环北部等均在港口50公里范围内，集卡运输距离短，大大减少了企业花在路上的时间和费用，“我们算了一笔账，以东部新区的企业为例，现有优惠定价加上补贴奖励，相比公路运输，支线运输费用每个大柜节省近千元。”

　　与此同时，81省道改建段今年年底通车，其中龙门港至225省道段即将通车，这将极大改善港口集疏运环境。2018年年底，沿海高速也将通车，这将使东部新区高速交通更加便捷，得益于此，龙门港可向南北辐射。

　　通过内支线出口的集装箱，可以选择在龙门港报关报检，相比陆路到宁波报关报检，查验率和查验费用更低，属地通关便利，物流费用也大为降低。更为重要的是，海关、国检均在港区内设点，口岸环境比较便利，能够顺利开展各项口岸业务，报关报检之后，当天即可完成查验，对于企业而言，不会影响出口船期，出口更有保障，时间上也更具弹性。

　　另外，冉雄航透露，集装箱通过龙门港内支线水路运输至宁波舟山港出口，支线出口箱上船率99%以上，不甩箱，且优先靠泊，保障及时上干线班轮。而点对点的航运，也让企业在出口时间上，更具优势。

　　“宁波舟山港股份有限公司和温岭市政府都大力支持龙门港开通内支线业务。”冉雄航介绍，宁波舟山港业务部门协调马士基、地中海、长荣、中远海、达飞等国际著名班轮公司，要求在龙门港设提还箱点，将龙门港纳入船公司全程提单签发港；温岭市财政则出资建设龙门港口岸查验设施，并由市领导亲自挂帅负责龙门港集装箱业务开发协调，组织海关、国检、海事、交通、商务、港航、财政、口岸办等机构全力推进龙门港集装箱内支线业务。

　　“而在不远的将来，伴随着业务量的提升，我们将进一步争取，将龙门港作为班轮公司签署提单的始发港和起运港。”冉雄航说，“到这一新阶段后，企业在龙门港办理集装箱业务，物流费用将进一步减少，业务环节更加便捷。”

　　海关监督仓库。

　　政策福利，干货满满

　　在享受到龙门港开通内支线带来的时间、空间上的便利之外，温岭及周边地区企业所享受到的“福利”，还不止于此。

　　“内支线正式开通前，温岭市政府就已出台了《关于推动龙门港集装箱运输发展的若干意见》。”温岭市商务局相关负责人介绍，而在这些意见中，可以说“福利干货”满满：对于参与龙门港集装箱运输业务的支线船公司、货代、进出口企业、集卡车队、港口企业等，温岭市政府都将给予补贴，年预算补贴金额超过2000万元。

　　定点双向固定班轮航线，由龙门港务公司负责包舱运营，相关的空箱调运费用由龙门码头负责承担，龙门码头相关堆存费用一律全免。

　　而为了鼓励国际货运代理企业到温岭经营、注册，凡是国际货运代理企业组织外贸集装箱到龙门港进出港的，我市将以每标箱补助150元的标准给予补助；国际货运代理企业在温岭新注册的企业，且在龙门港进出港年业务量达到1000标箱重箱的，则给予一次性补助20万元。

　　服务于龙门港的集装箱汽车运输企业，则按承运龙门港至工厂企业的箱量，给予每标准空箱10元、每标准重箱20元的补助；集装箱汽车运输企业在温岭注册且直接为龙门港服务的，车队规模在10辆及以上的，则给予一次性补助50万元。

　　货主企业从龙门港进出港的，每标箱重箱给予100元奖励。

　　所有的这些补贴，每半年核算一次，能使企业资金到位更及时。

　　“发展集装箱业务，既是龙门港的机遇，也是温岭发展的机遇，更是广大企业的机遇。这不仅是温岭对外开放的创新之举，也是‘弃陆走水’创新物流方式的改革之路。”正因如此，在广交会的龙门港集装箱业务发布会上，与会温岭市领导如此表示。