二十多年前，老林还是个刚刚工作的小年轻，为了办理税务相关的业务，经常踩着自行车，满头大汗地穿行在临海的大街小巷；后来，老林买了车，开着它去办理业务，速度快多了，不过也时常为停车难、排队久而烦恼；而现在，老林在办公室的电脑上填好了所有需要的信息，然后不慌不忙地去就近的办税服务厅办理业务，以前要花一个上午走完的流程，几分钟就完成了。

　　老林名叫林定国，今年47岁，是个资深会计。5月27日上午，当记者在临海市国地税联合办税服务大厅拦住他时，老林刚刚领到了普通增值税发票准备离开。

　　“现在办理业务方不方便？”

　　“很方便，很快捷，很高兴！”老林说，他跑了二十多年的业务，对办税窗口里每一点变化，他都看在眼里，喜在心头。

　　今年以来，临海市国地税部门以“零上门”为改革目标，率先在我市推行“一窗统办”，大力推行提前预审、数字化办税，着力打造审批环节最少、办事效率最高的集成办税服务窗口，得到群众的普遍好评。

　　“一窗统办”，让纳税人进一个门、临一扇窗、办两家事

　　对于林定国这样的资深会计来说，以往在办理税务相关的业务时，国税、地税要“两头跑”的情况时常发生。“比如要签一份三方协议，就需要跑两个部门，费时费力。”这个办税服务的“痛点”，也引发了临海国地税部门的深刻思考。

　　“推行‘一窗统办’，可以让纳税人进一个门、临一扇窗、办两家事。”临海市财政地税局局长胡寿坚介绍说，从2015年10月开始，临海国地税部门就开始了自发的合作，而眼下广受群众好评的国地税联合办税服务大厅，正是临海国地税部门所着力打造的集成办税服务窗口，可以同时办理税务登记、发票发售和代开票等基本业务。

　　“一窗统办”，在方便群众的同时，也给国地税的工作人员带来了新挑战——必须同时熟悉两个部门的业务和操作流程。为了让群众能在一个窗口办两家的事，两部门的工作人员白天上班，晚上培训，短短两周时间，就熟练掌握了所有的业务操作流程。

　　“‘最多跑一次’改革，要跑出的，是群众的满意度和获得感，是良好的营商环境，是企业家的投资信心，是我们团队的战斗力。”胡寿坚说。

　　“一窗统办”正是临海市国地税部门深化“最多跑一次”改革中的一个缩影。目前，临海市财政、国税、地税部门共梳理推出53大类409个“最多跑一次”办事项目清单，占所有办事项目的95%。其中，财政“最多跑一次”事项比例达到了100%；地税事项比例达到了98%，高于全省地税96%的事项比例；国税事项比例达到了92%，率先完成了全省国税系统全年目标任务。

　　“最多跑一次”带来的是实实在在的便利。以不动产交易登记为例，临海国地税部门在市区、东部行政服务中心均联合设立不动产交易登记综合窗口，通过统一信息平台，实现交易、税收、登记数据的实时共享和内部流转，让原先不动产交易登记流程由3个部门3套资料跑3次办理整合到1个窗口1套资料跑1次的集成服务，办理时间从半天至一天缩至30分钟。

　　“自助办税”“同城通办”，拓宽办税渠道打破时空限制

　　在临海市国地税联合办税服务大厅的自助办税专厅，屈宏吉取出类似于银行U盾的“金税盘”和身份证，通过自助设备，迅速领到了普通增值税发票，免去了排队的烦恼。

　　在自助办税厅的一侧，还设置了3台自助终端机，24小时全天候对外开放，这让群众在工作时间外也可以办理业务，不用为办事而专门请假。

　　自助办税厅运行以来，受理的业务量不断提高。截至5月23日，临海国地税联合办税服务大厅人工窗口办税4.76万笔，仅占总办税量的9.29%；自助办税已经5.36万笔，占10.45%；网上办税41.10万笔，占80.25%。这组数据，表明人们对网上办税、自助办税的接受程度越来越高。

　　“群众满不满意、认不认可，始终是检验我们工作成败的标准。”临海市国税局局长王华德说。目前，临海国地税“网上办税为主、自助办税为辅、窗口办税兜底”的服务格局已经基本建成。在联合服务大厅内，还设置有协调办公室，用于专门解决涉及多个部门、需要多方协调的“疑难杂症”。

　　此外，临海市国地税部门还打传统税务部门按地域管辖“哪个区域企业到哪里办税”的模式，在全省率先试点实行“同城通办”，涉及税务登记、税务认定、发票代开、申报征收、税费优惠及备案、纳税(费)证明、税务咨询等7大类261项业务。临海市辖区内的纳税人在办理时，可以不受主管税务机关的限制，根据自身需求，就近到6个办税服务厅办理，形成了“管理分区域、服务不分区”的全新办税模式，确保便民办税赢在“最后一公里”，最大限度提高纳税人的满意度和获得感。

原标题：临海国地税打造高效集成办税服务窗口