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“精准扶持”谱新篇
2016年08月07日 来源: 台州日报

  每天下午三点四十分,家住头陀洪屿村移民安置小区里的蔡秀云就放下手头的手工艺品活,步行十分钟,去附近幼儿园接放学的孙女儿。住小洋房,接送孙女上下学,是蔡阿婆渴望多年的生活。“我们原来的家在上垟乡后园村山顶,生活很不方便。现在的生活,真的是以前想都不敢想的。”

  不止蔡阿婆一家,黄岩区自开展避险解困试点工作以来,已经有62户、166人搬离故土,在新的安置小区开始了新生活。同时,该区还在移民居住、基础设施、产业发展、生态环境建设和公共服务配套等方面狠下功夫,移民的生产环境和生活条件得到了极大改善。

  前不久,全省水库移民“精准扶持”工作现场会在黄岩召开,国家水利部水库移民开发局局长唐传利高度肯定了黄岩的水库移民扶持工作,认为黄岩的精准识别、精准管理、精准帮扶三篇文章做得好,具有借鉴意义。

  精准识别——建聚居点,贫困移民搬新居

  连日来,艳阳高照,黄岩长潭库区更显青翠。但是,撑着竹排,赶着到水库对岸去种地的王天富却没有心情欣赏。

  王天富是北洋镇砂地村人,该村地处长潭水库西岸,由砂地、温潭两个自然村组成,砂地自然村有16家住户、47口人。因为地理位置的原因,这16户人家就像住在岛上一样,完全依靠竹排进出。

  “竹排用久了容易坏,而且撑竹排也并不安全。”王天富说。“村里曾经有人撑排掉到水里死了,有个老人吃东西噎住了,也因为交通不便来不及医治去世了。”除了出行不便之外,村内的住房和人居环境也很落后,既无学校,也无商店和医疗点,村民只能在有限的山地里种点土豆、番薯等作物聊以度日。为了维持生计,大部分青壮年都出去打工了,留在村里的大多数是老人。

  附近上垟乡的日溪村、后园村、上扇村也同样面临类似问题。为帮助库区村民走出困境,在开展水库移民的同时,黄岩区移民局已着手开展“黄岩区大中型水库特困移民避险解困规划”编制工作,计划通过2014年至2020年这6年的努力,在2020年实现库区困难群众与全市人民同步发展的目标。

  “在实际工作中,我们以准确界定移民扶持对象为基础,首先做到精准识别,确定两类扶持对象,并专门制作移民工作流程图,严格各项工作规范和程序,实行‘三榜公示’,确保移民工作阳光操作稳定有序进行。”区移民局副局长周敏说。

  精准管理——尊重民意,绿化美化宜人居

  走进移民安置小区,一排排整齐划一的小洋楼便映入眼帘。

  踏进老人蒋冬花的三层小楼,记者立刻被小楼的整洁雅致吸引。实木地板装潢的卧室,白色瓷砖铺就的客厅……“我这把年纪了,还能住上这样的房子,真的太高兴了。”蒋阿姨眉开眼笑地说,“关键是交通便利,进城方便。”

  蒋阿姨说,她和老伴以前住在30公里开外的上垟乡后呈村,地理偏僻,交通不便。今年2月27日凌晨两点多,老伴脑血管阻塞,忽然头晕眼花,蒋阿姨赶紧打电话给住在市区的儿子来接老伴去医院。“幸亏送得及时啊,医生说再晚一小时,老伴就没救了。”蒋阿姨说。目前,蒋阿姨的家正在抓紧最后的装修工作。

  不远处的工地上,到处是一派繁忙的景象,工人们正在加班加点、有条不紊地施工,一幢幢小洋楼正拔地而起。

  区移民局移民安置科科长张桂敏介绍,移民安置区总规划面积353亩,可容纳2000余人,共分两期。目前,一期61户166人19幢84间安置房已全部完工,移民户已迁入新居。二期97户267人130间安置房预计7月底完成主体工程。

  为了提升移民居住的舒适度,各集中居住点的配套设施建设也在同步推进。自来水、电力、通讯网络等公共设施,公厕、路灯、水泥路、绿化带等基础设施也日趋完善。

  精准帮扶——助农增收,“输血”与“造血”并举

  移民安置下来了,他们的“出路”怎么办?该区坚持“造血式”“开发式”脱贫,拓宽移民增收致富的渠道,帮助移民挖掉穷根、摘掉穷帽。

  66岁的芦金芳自2014年年底入住安置小区以来,老人靠着做手工艺品和节日灯赚到了一些家用。从“茅草“齐胸高的老宅,迁到如今的“乡村别墅区”,老人说:“现在的生活比蜜甜!”

  芦金芳的老家在北洋镇日溪村,该村地处库区腹地偏僻的山岙里,三面环山,土地贫瘠。村内的房屋大多是老旧危房,每逢台风季节,不少房子都面临坍塌的危险。“台风天,送孩子去读书,水涨到胸口,很危险。”芦金芳说。

  如今,芦金芳住进了小洋房,每天她早起做手工,老伴则去附近空地种些蔬菜。这几天,老人种的土豆丰收了,一家子都很开心。“现在我们的手工艺品原件都是自己去附近集市拿的,移民局的人告诉我们,以后小区建好,会专门设个来料加工点,在小区内就能领到原料了。”

  在帮助移民搬迁安置的同时,该区坚持“输血”与“造血”并举,力求做到“搬得出、能致富”。目前,该区累计为1500户移民创业提供金融支持,带动2.1亿移民创业贷款。在现有惠民政策的基础上,该区还加大精准扶持力度,并充分利用安置区内的移民创业致富帮扶中心,开展移民技能培训。迄今为止,共有针对性培训移民6250人,成功转移就业2870人。该区还引进来料加工,促进安置区产业发展,真正让移民政策惠及广大移民群众。去年,该区移民全年人均可支配收入达1.92万元,比2006年翻一番。

 

  

原标题: “精准扶持”谱新篇

标签: 扶贫 浙江在线台州频道 责任编辑: 罗亚妮
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