近年来，台州市一直把扶贫开发作为市委、市政府的重点工作，特别是今年围绕“消除4600”工作，全市更是积极创新扶贫开发机制，实施“滴管式”精准扶贫，实现扶贫到村到户。

　　今年10月，我市全面完成了“家庭年人均收入低于4600元”贫困农户消除工作。第三季度，实现低收入农户人均现金收入7317元，增收增幅达18.8%，居全省第三位。

　　精准扶贫，精准在识别

　　哪些地区是真的贫困？贫困户有多少？我市严谨摸底，坚持“一个不漏”。

　　据了解，我市此前一直坚持把“消除4600”作为“一把手”工程来抓，全市各地在原有低收入农户数据库的基础上，组织全体乡镇干部、农村工作指导员，全面开展“4600元以下”低收入农户的拉网式专题排查，逐一登门入户认真填写调查表。

　　同时，通过多重审查复核，特别对我市“4600元以下”低收入农户中的低保户、重度残疾人等对象情况进行再复核，全面客观掌握了解“4600元以下”低收入农户收入及保障水平状况。

　　精准扶贫，精在施策要准

　　贫困户需要哪些帮扶措施？最迫切需要解决哪些困难？

　　为此，我市专门出台《关于认真做好基本消除农村家庭人均纯收入4600元以下贫困现象的实施方案》。以此为基础，按“已纳入低保的对象”、“拟纳入低保对象”与“拟采取其他措施帮扶的对象”三大群体予以区分厘清，实施“一类一政策”做法，统一制作“消除4600”帮扶“明白卡”。

　　截至11月，全市新纳入低保5343户、11782人，分别占比为22.8%和22%，全市低保率提高到了1.4%，其中北三县超2%以上(去年1.03%)，低保率将近翻了一倍。农村低保标准从原来的月均480-520元，提高至目前530-695元，其中玉环县实行城乡统筹，达到695元，居全省前列。

　　对因学、因病、因残致贫而未能纳入“低保”的低收入农户，通过各类社会救助，帮助缓解困难。如专门筹集临时救助资金2000多万元，重点用于“4600元以下”农户突发疾病、灾害等的救助。

　　至10月底，全市实现医疗救助1737户、3435人，教育救助499户、1508人，残疾人帮扶272户、640人。

　　产业扶贫，倡导勤劳致富

　　近年来，许多较为成熟的扶贫模式开始在我市逐渐凸显，产业化扶贫也为我市不少低收入农户铺就一条增收致富路。

　　据了解，我市对因缺技术、缺资金等原因致贫的低收入农户，通过落实发展产业、安排从事来料加工、加强就业培训转移、安排公益性岗位、实施金融扶贫等一系列措施，促进有劳动能力者实现增收。

　　据统计，全市产业帮扶3917户、9810人，占比16.7%、19.0%，转移就业3205户、8535人，占比14%、15.9%。如温岭城南寨门村与三合公司合作，按照“公司+基地+农户”模式，建成了王龙口农业高新技术示范园区，带动了低收入农户半年平均每人增收3000元。

　　我市还积极打造电子商务专业村，“淘宝村”数居全国第三，全省第一，涌现出了销售额超亿元的黄粱陈村(仙居县)、左溪村(天台县)等带动贫困农户增收典型的“淘宝村”。

　　扶贫模式：从“输血”到“造血”

　　眼下，我市正着手编制“十三五”扶贫开发规划，继续抓好精准扶贫促增收。

　　据台州市扶贫办负责人介绍，我市继续深化农村指导员、强基惠民“村村帮”和结对帮扶工作机制，促进“输血”式扶贫转变为“造血”式扶贫。深入实施“低收入农户收入倍增计划”，通过培育主导产业、经营主体，大力提升特色种养业水平，推进来料加工扩面提质，强化培训就业促进，推进旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等途径，促进低收入农户增收。

　　同时，我市大力推进“到村十有、到户六保”扶贫示范村建设，通过加强道路建设、保障饮水安全、推进环卫保洁、公共文化服务体系建设等措施，不断完善扶贫重点村基础设施建设；通过提升低保保障、强化医疗救助、健全教育扶持、加快危房改造、帮扶贫困残疾人、完善养老保险等措施提高民生保障水平。加大扶贫搬迁力度，对那些居住分散、生产生活条件艰苦“一方水土养不起一方人”地方，实施扶贫搬迁实现脱贫。

原标题: 精准扶贫让农民从根本上实现致富