近日，玉环县开展基层党建“整乡调研”活动，对全县农村(社区)开展党建大体检。逐村走、逐项查、逐个问，玉环县30余名组工干部，上海岛、进山村，历时两周，走遍全县11个乡镇(街道)306个村(社区)，用最“土”的办法丈量村情、查摆问题、传达要求，为基层党建“整乡推进、整县提升”打下坚实基础。

　　相互交叉逐一检查

　　“整乡调研”，名为调研，实为一次基层党建的工作检查。该县以各乡镇(街道)组织委员、组织员和组织办主任担当主角，在县委组织部牵头下，“组团”对全县的基层党建工作进行“兜底”检查。

　　所有人走所有乡镇，这样相互交叉的检查方式，让调研组的每位成员都不敢放松。一些组织委员上任还不到一年，接到“整乡调研”任务后，查资料、翻文件，对照浙江农村基层党建经验20条，一一做足功课。清港镇组织委员郑圣克说，要检查别人、指导别人，自己得先精通。

　　业务骨干靠前指导，年轻干部现场学习。调研中，玉环县各乡镇(街道)组织办的年轻干部被带上场，借助这次调研进行了一次“现场教学”。“收获很大，基层党建具体有哪些工作，村里该如何落实，直观且系统。”该县大麦屿街道组织干事蒋婧说。

　　对于这些干部的变化，带队的玉环县委组织部副部长、县委两新工委书记徐浩晨说：“最直接的感受就是掌握了基层的实际情况，发现了当前基层党建工作中存在的问题，下一步抓整改的方向和措施更明了。”

　　先查后议聚焦问题

　　岭头村人口不到500人，集体经济薄弱。去年该村基层党组织星级评定为二星级，属于一般偏差。村党支部书记林刘胜坦言，当了20年村干部，以往上级部门进行工作检查，很少到我们村。虽然重视基层党建工作，但平时缺乏指导与监督，有些工作并没有真正落实到位。

　　先进、后进两头有人关注，“夹心层”倒成了盲区，是造成“经验出在点上，问题出在面上”怪现象的源头之一。“这次活动是一次‘号脉’之举，既查问题，又开‘药方’，目的就是实现‘全面进步、全面过硬’。”徐浩晨说。

　　该县“整乡调研”活动强化了问题导向和底线思维。翻开《玉环县“整乡调研”问题反馈清单》，一镇一反馈，一村一张表，足足400多页。每个乡镇(街道)调研结束后，立即召开专题分析反馈会，“面对面”向乡镇(街道)党(工)委书记既反馈乡镇(街道)问题，又反馈各村(社区)的个性问题。目前已向11个乡镇(街道)反馈共性问题68条次、个性问题1377条次，并逐乡逐村建立整改台账，为开展针对性整改奠定基础。

　　重点症结联动整改

　　近段时间，玉环各村(社区)里的公示栏“变脸”了，村两委班子年度承诺事项、党组织集中活动日、村干部值班安排、村务公开、财务公开等公示内容分栏目贴好，规整清爽。

　　这正是落实“整乡调研”整改工作的一个举措。针对各村(社区)公开栏公示内容杂乱无章的现象，该县根据公开栏实际大小，分别制作统一的公开栏模版，规范张贴内容和位置，并按照每村平均不少于1000元的标准下拨专项经费，公开栏实现规范化。

　　共性问题，即知即改。一些整改措施正在制定，部分整改工作已经着手开展。比如针对部分村(社区)党组织书记抓基层党建业务不熟、流程不清等问题，玉环县委组织部绘制了《村(社区)党组织书记抓基层党建“十张图”》，重点针对基层党组织星级评定、党员发展、先锋指数考评、不合格党员处置和村干部绩效考评等10项重点工作，以图表形式逐一列出工作流程。还将通过微博、微信等新媒体发送给党员，使基层党员干部学有标准、做有依据。

　　作为党建“第一责任人”，该县乡镇(街道)党(工)委书记带头抓整改、亲自抓整改的工作局面正在形成。各乡镇(街道)通过召开推进会、一对一指导等方法，落实“问题清单”，并通过驻村干部党建责任捆绑考核，合力推进问题整改。同时，该县正着手修订村级主职干部绩效考核办法，将明确落实党建责任作为村级党组织书记重点考核内容，并与村主职干部绩效报酬发放、评先评优等相挂钩，推动村级党组织书记积极履职。