在玉环县玉城街道南大岙村，提起村支书李作海，没有人不竖起大拇指称赞，都说他是一位一心办实事、为民谋福利的好书记。

　　1984年，李作海开始办企业，每年有几十万元的收入，日子过得美滋滋，但是看到这个生他养他的山村还比较落后，他毅然投身到建设家乡的事业上来。2005年时，以高票当选为村支书，连任至今。

　　既然下定了决心，就不会再更改；决定做了，就一定要为村民造福。李作海是这样说的，也是这样做的。

　　绘就美好蓝图

　　身为土生土长的南大岙人，村内的情况，李作海可以说是了如指掌：村内小微企业较多，人口也相当稠密，并且厂房与住宅区混杂，安全生产隐患严重，影响村民的生活和村庄的进一步发展，这些问题时常在李作海的脑海中闪现。

　　上任伊始，李作海就带领村班子对当时只有四米宽的道路进行拓宽，拆除了17户村民门前的违法建筑，导致这些村民不理解。李作海就多次组织召开村民代表会议，制定了“配合公益事业的奖惩办法”，赢得村民的配合。

　　2012年，玉环县政府出台文件，鼓励农村村民建造公寓式住房。在李作海的不断争取下，南大岙村成为该县首个村级“立改套”试点。

　　“当时别提有多开心了，我马上就和村班子一起商量计划。”李作海说着给记者算了一笔账，在“立改套”建成后，不仅村民居住环境和生活质量会大大提高，还能增加村民人均3000元左右的收入，村集体经济年收入将从120余万元增加到500万元以上。

　　南大岙村实施“立改套”项目的基本工作思路是把全村划分为六个改造区块，首先启动第一区块，积累经验后，再全面铺开旧村改造。其中第一改造区块27户88人，用地面积10700平方米，建筑面积2733平方米，拟建筑面积9000平方米，结余的土地由村集体统一收回。

　　虽然争取了玉环县政府政策支持，但因为“立改套”改造涉及大量的拆迁工作，在推进过程中还是受到不小阻力。“肯定有很多村民不愿意拆。有些村民家里已经建了小别墅，他们认为自己已经建好了房子，为什么还要拆掉？”李作海说。

　　面对困难，李作海没有退缩，在临近拆迁前一个月，他基本上每天都和村班子人员，挨家挨户上门对村民进行“立改套”政策的宣传，同时算好土地账、村级发展账、家庭经济账，使广大农民直接感受到“立改套”带来的实惠。

　　壮大村集体经济

　　要将党支部的旗帜在群众心中树起来，重要的是要增加村集体的收入。

　　2005年，村集体经济年收入不足37万元，村里运作非常艰难。李作海接手村支书后，针对以前支部“堡垒”作用不强、人心不齐，各干各的情况，立刻组织党员开展先进性教育活动，发展党员联系五户以上村民进行土地民主管理、违法建筑拆迁等工作，重新形成了有战斗力的党支部。

　　南大岙村内大都是年产值2000万元以下的机械、鞋革类等中小微企业，因规模限制难以加入周边大型创业园区。李作海为整合各类中小微企业，形成集聚效应，成功启动了“小微企业创业园”项目，目前该园区土地丈量工作已完成。

　　“该创业园占地17亩，建成后预计可解决村里300多富余劳动力就业，每年可为村里增加300多万元收入。”李作海信心满满地说。

　　在李作海的带领下，现今村集体资产增加到1000多万元，村民人均收入达20000多元。

　　村里收入多了，家底厚了，李作海给村班子立下规矩：大事村民代表说了算，小事由村财务小组监督，不能乱花一分钱。

　　当记者问及他建设村子的下一步规划时，他说：“现在最重要的是要发展村集体经济，让群众得到切实的利益。”

　　村出纳吕加美用朴实的话语形容他们的书记：“李书记的工作做得很好，他努力为我们解决住房和收入问题，我们都很满意。”