今年的政府工作报告，集中展现了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局。这一战略布局，着眼于我国发展的现实需要，回应了人民群众的热切期待，在我市全国人大代表中引起热议。

　　用信息化推动国防动员新发展

　　政府工作报告指出，建设巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的根本保障。各级政府要始终如一地关心和支持国防和军队建设，坚定不移地巩固和促进军政军民团结。

　　围绕完成“全面深化改革”这一当前首要任务，如何统筹和提升国防资源的利用效益？如何在改革中推进国防动员工作科学发展？全国人大代表、市委书记吴蔚荣在接受相关媒体采访时说：“2015年是国防和军队改革的关键之年，国防动员工作必须把信息化建设作为重点来抓，走军民融合式发展的路子。”

　　吴蔚荣认为，作为国防动员信息化建设的一个关键要素，手段的信息化在国防动员变革中发挥着提纲挈领的作用。而当前我国信息化建设尚处于各领域、各地区自主探索阶段，水平偏低，在一定程度上影响和制约了国防动员能力提升。因此，各级党委应基于信息网络系统，把军事需求、动员保障、作战行动链接起来，把各动员要素、动员力量与动员空间综合集成，构建一体化联合的新型动员形式。

　　吴蔚荣建议，我国政府、军队和社会现有信息网络资源比较丰富，可依托现有网络，开设专用信道，建立各级国防动员信息管理系统，搭建覆盖多层次、沟通全方位的网络化动员平台。这样就能充分发挥信息流的主导作用，实现战争潜力的高效聚合和有序转化。

　　让农民更好地共享改革成果

　　政府工作报告指出，要加强涉农资金统筹整合和管理。无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少。

　　在和农户接触中，全国人大代表、路桥区路南街道方林村党委书记方中华发现，政策性农业保险的保障水平明显偏低，而农业保险实际保障水平不高是影响农户参保的关键因素。

　　方中华建议，加快农业保险立法，大力提高农业保险覆盖面。根据各省市的农业生产特点，拓展地区性特色农业生产项目险种，不断拓宽农业保险对象覆盖面。同时，要不断提高农业保险保障水平，进一步强化政府的主导作用。根据各地可能出现的自然灾害，适当扩大保险责任，进一步明确参保对象，逐步由大户向散户覆盖，并进一步降低免赔额、免赔率。

　　全国人大代表、温岭市蔬菜管理办公室主任林燚也更关注“三农”问题。“近年来，各类涉农资金涵盖了农村基础设施、产业发展、社会事业等方面。可随着国家惠农政策越来越多，惠农补贴资金越来越大，财政补贴被‘打劫’的现象也越来越严重。”为了防止贪污腐败，林燚提出，涉农专项资金管理应实行“责任追究制”，一把手为本地区、本部门、本单位的第一责任人。此外，她还建议，涉农专项资金应“专人管理，专账核算，专款专用”。

　　着力构建困难群众社会救助网

　　政府工作报告指出，要对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，健全福利保障制度和服务体系。

　　近年来，我国社会救助工作也在持续推进，救助范围不断扩展，救助对象不断增加，资金投入也不断增长。但是，随着社会经济的发展，人民群众对民生保障的期望不断提高，我国社会救助工作体系、机制、制度等方面显现出了各种问题。全国人大代表、浙江华海药业股份有限公司总经理陈保华在接受媒体采访时说，“这与我国社会救助工作没有完整的法律体系有很大关系，立法滞后和制度的缺失严重制约了社会救助事业的健康发展。”

　　“社会救助是保民生、兜底线、救急难、促公平的基础性制度安排，是社会保障安全网的最后一道防线。”陈保华认为，全国人大应当在社会救助立法的顶层设计中充分发挥主导作用，在新形势下加强和改进立法工作。

　　陈保华建议，社会救助与劳动自救相结合，正成为世界各国社会救助理念的新趋势。社会救助首先应当保障救助对象的生存权，但我们更应当重视帮助救助对象通过劳动和努力摆脱困难状况，实现自救。要用就业救助的形式，为具有劳动能力的救助对象提供就业信息，帮助提高就业能力，创造就业机会等，激发其艰苦奋斗、自力更生的能力。

原标题: “四个全面”引热议