图为黄岩农村合作银行院桥支行行长冯文斌在雅里村欧凯超市，现场指导填写便农金融服务终端管理员审查备案表。

　　省级信用镇院桥现有7家金融机构，但这些金融机构中把服务点延伸到当地偏远乡村的不多。欧凯超市位于院桥镇雅里村、苏楼村和上蒋村交界的三角马路，人气较旺。7月22日，黄岩农村合作银行便农金融服务终端进驻该超市，超市老板吴巧玲感叹做起生意来更方便了。顾客在超市选了几样日杂用品后，用银行卡一刷即轻松结款。村民李富财说，村里人也赶上城里人的节奏了，“除了刷卡购物，农合行5月在超市门口还安装了自动取款机，可以随时转账取款，也不需要排队等候，比去两三公里外的院桥镇传统网点便捷多了。”

　　黄岩农村合作银行自开展普惠金融三年工程行动计划以来，通过多层次金融创新和全方位服务覆盖，积极提升广大农村特别是山区的金融服务，构筑起“更广、更捷、更优”的立体金融服务渠道，努力打通农村金融服务最后“一公里”，让普惠金融的阳光惠及广大人民群众。

　　“便民金融服务点建设是普惠金融工程建设的最基础工作之一，是惠万户、得民心工程。”黄岩农合行董事长章正平表示，通过便民金融服务点建设，推进普惠金融工程建设，深耕农村市场，提升农信品牌影响力，是黄岩农合行打造“百姓身边银行”的不二之选。

　　顺民意，村里有了“小型银行”

　　农村合作银行因农而生、为农而兴，长期以来扎根农村、支农支小，在农村具有牢固的市场基础。

　　“普之城乡，惠之于民——这是金融从业者应有的情怀，也是金融机构与生俱来的社会责任。”黄岩农合行朱逸飞介绍，十八届三中全会首次提出发展“普惠金融”，这意味着扩大金融服务的广度和深度，正成为国家金融政策的主导思维之一。目前，黄岩农合行围绕“创业普惠、便捷普惠、阳光普惠”目标，积极构建“基础金融不出村，综合金融不出乡(镇)”的服务体系，网点实现了全区域覆盖。量身定制惠农“乡情卡”、健全农村金融基础设施、银行干部下沉乡镇挂职……越来越多的金融普惠尝试，在黄岩农村合作银行扎实展开。

　　北洋镇长潭村很多村民都有养老金和水库移民补贴。黄岩农合行在长潭农家乐一条街开了家金融便利店。村民翁秀琴受委托成了日常管理员。“退休前我担任过村里的会计，也熟悉黄岩农合行的业务知识，打理起助农终端也比较上手。”助农终端集汇款、缴纳水电费、临时挂失等多种功能于一身，还实现了卡折并用。“年纪大的村民们还常来查询失土养老金、补贴是否到账，或者取点现金贴补家用。”

　　黄岩农合行共设立了20个支行，19个分理处，网点遍布全区各乡镇(街道)。对跨行全国汇款转账、ATM机跨行取款、网上银行等100多项可收费项目实行全免费。截至今年7月份，黄岩农合行又在村一级范围内设立了15台助农自助终端，助农POS机223台。

　　贴民情，金融干部下乡挂职接地气

　　黄岩农合行院桥支行行长冯文斌兼职院桥镇镇长助理已一个多月，成了该镇招商引资、转型升级、三改一拆、五水共治等项目推进的好参谋。通过他的沟通协调，镇里对接金融资源，助力农民专业合作社、家庭农场和小微企业发展事半功倍。

　　位于西城街道的黄岩区青年人才(大学生)创业孵化园里生机勃发，38间工作室无一空闲。挂职团区委书记助理的黄岩农合行营业部总经理王玲辉，总会抽时间为青年大学生创业团体出谋划策。

　　园区中心副主任王潇依介绍，“入园者可以享受创业场所租金50%的补贴，创业资金不足的，可申请不超过10万元的青年创业小额贷款，合伙经营的，申请额度不超过20万元。按期还款的，还可申请50%的贴息补助。”

　　为进一步推进“普惠金融工程”，黄岩农合行与区委组织部合作推出黄岩区大学生村官服务“普惠金融工程”活动。

　　林慧敏在院桥镇连续担任大学生村官5年半，对院桥的情况了如指掌。“村里谁要盖房子贷款了，谁要开家庭小作坊缺资金了，都乐意找我了解贷款政策。”林慧敏坦言，“另一方面，信贷员也愿意找我了解村民的人品和信用度。”

　　今年5月上旬，在该行召开的黄岩区大学生村官服务“普惠金融工程”活动启动仪式暨培训会上，共有131位大学生村官热情参加培训。

　　暖民心，问百家需解百家忧

　　问百家需解百家忧，贴心服务更得雪中送炭。

　　院桥浦口杨村是远近闻名的番茄种植专业村，每年番茄年销售额可达2000多万元。去年超强台风“菲特”带来强降水，把种植户们两个月的辛勤劳作一夜间化为“泡影”。

　　“去年我刚扩大了种植面积，前期肥料、种子、大棚等投入的资金及人工费20多万元，那场洪灾几乎让我血本无归。”番茄种植大户黄达军回忆道：“番茄苗被水浸泡两天以上，就没有成活的可能。当时连重新买种子的钱也没地方筹。”

　　时值普惠金融大力推行之际，章正平立即抽调相关人员，第一时间赶到田间地头。隔天，该行就下发了惠农的相关文件：对在农合行有贷款或有贷款需求的受灾户，以其损失额为基准，给予其损失额内的贷款享受基准利率一年的优惠。同时在支行营业厅落实专人专柜，给受灾的种植户们开辟绿色通道，并按每亩4万元的标准增发补助贷款，帮助他们恢复生产。

　　今年3月，院桥的番茄园喜迎大丰收。“最贵的时候卖到2.8元一斤，有些卖得好的大户销售额超过40万元。”忙得喉咙都嘶哑了的院桥支行信贷员任海红，打心眼里为他们高兴。

　　采摘旺季，采购商带上现金纷至沓来，种植户一忙也没时间把货款存到银行；有时几万元的交易款，误收了几张假币更是常事。去年6月，黄岩农合行工作人员来到浦口杨村推广网银支付，上门手把手开展网银操作指导。同时，以合作社为基地，设立长期网银指导点。

　　深度“把脉”金融市场的黄岩农村合作银行，在普惠金融道路上时刻以更加人性化的服务模式、更加精细化的管理方式，承担起中小微企业“金融保姆”的角色。去年9月，该行率先打破机制体制的条框束缚，“试水”中、小、微企业还款方式创新，实现企业贷款到期与续贷无缝对接，

　　“市场不景气，企业转型升级、创新压力大，这个时候如果再对企业抽贷、压贷，增加他们的融资成本，对企业主来说无疑是雪上加霜。”朱逸飞说，“中小企业一般都是短期贷款，如果在一个正常还、贷周期中给企业造成资金空挡期，就有可能逼他们去寻找民间高利资本，加重企业成本负担和借贷风险。”

　　为此，黄岩农合行创新推出临时“增信式”还款方式。对忠诚度较高、经营状况良好、信用资质良好的企业实行名单制管理，在原授信额度基础上，通过增加一部分专用授信额度，达到借款人转贷的目的。新老贷款之间也没有了“空挡期”。

　　追着太阳种西瓜的黄岩人也情不自禁地为农合行点赞，夸奖“乡情通”贷款是传递“乡情”的使者。黄岩现有4.3万农民外出种瓜，足迹遍布广东、江苏、海南、四川等18个省市。今年年初，黄岩农合行在过去对外出务农实施创业贷款的基础上，新推出“乡情通”贷款，结合客户创业规模、信用记录等因素量身定制，贷款对象从种瓜户扩至西瓜产前、产中、产后产业链上的所有群体，普惠服务覆盖面更广。有了家乡银行的大力支持，黄岩人在全国各地种瓜面积达26万亩，年收益26亿元，相当于再造“一个黄岩”的农业产值。

原标题: 普之城乡 惠之于民