一张来之不易的稳中向好成绩单

　　中国经济半年报：GDP增速7.4%

　　国家统计局昨日发布的初步核算数据显示，上半年我国国内生产总值269044亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%。分季度看，一季度同比增长7.4%，二季度增长7.5%。

　　最新数据一定程度上缓解了市场对经济增长的悲观预期。不过房地产持续低迷、消费依然疲软等问题并未明显改观，下半年经济波动下行压力仍在，政策支持不可或缺。

　　正处于增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的中国，面对错综复杂的国内外形势，能否实现全年增长7.5%左右的目标？中国经济如何跑好“下半场”？全年“稳增长”是否能吃下“定心丸”？

　　微刺激显效，经济运行缓中趋稳

　　上半年经济增长7.4%的成绩符合多数机构的预期，而二季度增速0.1个百分点的小幅回升，也反映出经济缓中趋稳的态势。

　　从二季度开始，多项微刺激政策和措施陆续出台，随着经济增速的回升，微刺激的功效也逐步显现出来。4月份以来的近3个月里，我国出台了约19项微刺激政策，其中包括稳定外贸的“国16条”、营改增扩围、央行两次定向降准以及各部门的简政放权，激发市场主体经济活力等等。

　　英大证券研究所所长李大霄表示，二季度微刺激的措施发生了作用。定向宽松、棚户区改造、铁路建设、支持三农等一系列有针对性的结构性政策启动，都对市场有积极的刺激作用。

　　经济增长速度的放缓、产业结构调整的优化，也在一定程度上反映出我国经济调节向“稳增长”方向的转变。

　　压力仍存，政策支持不可或缺

　　上半年不少机构预期，为了“稳增长”央行可能会降准，但最终央行祭出的招数是面向小微企业、三农贷款等领域的“定向降准”。这被市场称为“局部降雨”，而不是传统的“放水方式”。专家认为，下半年这种“巧调控”的政策思路有望延续。

　　李大霄等专家认为，三季度经济仍有下行压力。一是房地产下行周期没有结束，销售和投资都未见底；二是三季度基数比二季度明显提高；三是带动二季度企稳的外需在三季度很难再有增量。

　　总体上看，中国经济内生增长的动力仍然偏弱，在下半年经济下行压力依然不减的情况下，政策的支持不可或缺。

　　从货币政策上看，陈彦斌认为，在保持定力的前提下，下半年可以适度加大定向宽松的广度和力度，避免经济增速下滑过快。财政政策方面，企业期盼能进一步加大减税力度。

　　中国社科院学部委员刘树成认为，当前已不能仅靠短期的微刺激措施、临时的反周期对策就能解决问题，而需要宏观调控“大手笔”。

　　-三问

　　投资拉动力还有多大？

　　“经济下行压力仍然巨大，稳投资是实现全年目标关键所在。”国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌说。

　　上半年固定资产投资增幅比前5月略有回升，但房地产开发投资持续回落。余斌指出，房地产投资持续放缓将对稳增长产生负面冲击；企业投资预期虽略有改善，但在产能过剩、恶性竞争和盈利能力下降困扰下，制造业动能明显不足。

　　亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说，从中国发展阶段看，无论基础设施建设还是民生改善的空间巨大。“下半年投资拉动还是稳增长的关键，但一定是更注重结构优化和效益提高的有效投资。”

　　工信部产业政策司司长冯飞认为，应继续通过政策利好弥补市场对未来预期的不确定性，拉动有效投资从政府主导向市场主导转变，更好带动民间资本；另一方面，宏观政策要进一步为推动产业结构升级创造空间。

　　消费需求如何提振？

　　从二季度GDP增长看，最终消费和固定资产投资分别是第一和第二大贡献因素，货物及服务净出口则对经济增长产生负拉动效应。

　　“挖掘消费潜力是稳增长的另一抓手。”庄健说，传统消费形势并不乐观，要侧重从满足经济社会可持续发展以及不断升级的消费需求出发，培育新的消费热点。

　　居民收入增长与消费需求密切相关。上半年，农村居民收入实际增长9.8%，而城镇居民收入实际增长7.1%，低于同期经济增速。

　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，农村市场消费空间巨大；但城镇居民收入增长缓慢应引起重视。要进一步推动收入分配制度改革，加快社会保障体系建立，并深入推进流通体制改革，大力破解制约消费的不合理因素。

　　民生会不会缩水？

　　改善民生是经济发展的目的，也是拉动增长的核心动力和强大引擎。“下半年民生投入不但不会缩水，投入力度还会进一步增强，为内需稳定扩大和经济持续增长夯实基础。”国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生说。

　　“下半年我国面临的形势仍然错综复杂，既有推动经济持续稳定回升的动力，也有制约经济快速发展的压力。”国家统计局新闻发言人盛来运说，但中国经济发展基本面没有根本改变，支撑经济增长的动力远大于下行压力，中国经济有能力、有潜力、有回旋余地并有条件保持持续较快发展。

　　据新华社

原标题: 中国经济半年报：GDP增速7.4%