北京丰台区丰益桥居民张大妈最近遇到一件窝火事。去年，张大妈在银行开通一张银行卡，存入300元。前些日子，卡里只剩297元了。银行扣掉了3元的小额账户管理费。一张银行卡收费超30项，很多原本免费的银行服务，也变成了收费项目。针对银行存在的各种不合理收费，近日召开的国务院常务会议要求，开展银行业收费专项检查，只收费不服务的坚决取消。

　　眼下，银行越来越多的是收费项目，越来越少的是收费理由，有时只要给个收费名称，就可从客户银行卡上扣钱，甚至不需要征得客户同意。银行收费无可厚非，但必须遵循一定原则，包括收费要有依据，要尊重客户知情权，不能自定收费标准，不能想收就收，收费要与所提供的服务相称，不服务不收费，服务不好不能高收费等等。

　　但事实是，目前，多家银行的收费项目，都由自己说了算，总行确定收费项目和价格后，再由分行和支行执行。虽然各家银行收费略有差异，但互相跟风的倾向非常严重，一家收其他家也跟着收，一家涨价，其他人也跟着涨。显然，银行间在收费方面的竞争还很不充分，通过市场竞争使收费合理化的条件还不成熟。

　　对银行而言，有的收费项目，并不需增加服务，更不需要改进服务，只是因为有银行收，所以大家都跟着收。比如，银行卡账户年费、小额账户管理费。在客户开通银行卡时或开卡后，银行会向客户收取开卡费，客户已承担了银行卡的制卡成本。银行并没有再提供其他服务，这两项费用显然是“无本之木”。电子时代，也不需要对银行卡实施人力管理，这样的收费项目多少有巧立名目的嫌疑。这类收费项目其实是坐地生财，让各家银行白白从用户身上掏钱。

　　有的银行收费，看起来合规，实际上也可以商榷。比如，银行的短信通知服务，是银行与客户签订协议基础上收取的，是经过了客户的同意。但为了方便，银行都按一个标准收，即不同银行每月都收取2至3元不等的费用。由于不同客户的资金收支情况不同，同一客户每月的资金收支情况也可能不同，这样统一的收费标准就成了标准的“懒汉”思维。短信服务的成本是每笔1角钱，一个账户每月进出帐达到20次或30次的并不多，2、3元虽不高，但事实上很不合理，最公平的办法是按发短信的多少来收费。

　　此次，国务院针对银行不合理收费开展专项检查，寄托着公众的期待。借此，银行业的收费项目和收费标准应有一次清理、调整和消减。此外，制度层面也需要确立银行收费的基本规范，起码不服务不收费应成为银行收费的原则之一。由于银行间竞争不充分，而银行收费又涉及大众利益，收费项目和标准的确立也应有博弈机制，比如公众参与的听证程序，而不是仅仅由银行说了算。

原标题: 不服务不收费应成银行收费原则