日前,在温岭市开展的“斩污除患”雷霆行动中,温岭市环境监察大队联合当地公安部门,突击检查松门镇松寨村一带的非法电镀和制革场所。行动从晚上10点开始,一直持续到次日凌晨6点钟,其中7名涉案人员被行政拘留,包括业主在内的2人被刑拘。
“行动频次比以往更高,处罚力度比以往加大。”温岭市环境监察大队大队长朱遥告诉记者,另一场针对重点污染行业的执法行动正在紧锣密鼓布置中。
近年来,温岭市坚持以绿色引领发展、整治倒逼转型,深入开展重污染高耗能行业整治提升,工业污染防治不断深化,并将产业结构调整作为水污染防治的“治本之策”。全市集中整顿了铅酸蓄电池、贵金属提炼、电镀等8个重污染高耗能行业,累计关停企业553家,整治企业231家。全市规模以上工业企业废水达标整治率达90%以上。
打响“歼灭战”——
环境违法行为“零容忍”
今年1月底,温岭环保执法人员在浙江海之味水产有限公司排污检查时,发现该公司私设暗管偷排污水,经取样检验后,温岭市环保局对其开出了36万元的罚单。
两个月后,一张罚单再次刷新了温岭乃至台州的记录。3月24日,温岭市环保部门接到举报,称位于温岭松门镇迎宾工业区的温岭金世纪水产有限公司的污水未经处理,直排河道。经过现场检查和污水取样检测,温岭市环保局依法对该厂开出了48万元的罚单。
4月,温岭市人民检察院侦查监督科审查两起破坏环境案件,2名犯罪嫌疑人陈某、唐某以涉嫌污染环境罪分别被依法批准逮捕。
“新环保法的修订,我们环境监管部门有望让企业告别‘守法成本高、违法成本低’的尴尬历史。”温岭市环保局局长朱岳林告诉记者,在这样的背景下,环保执法部门正在通过一场场“歼灭战”,严惩违法行为。
泽国、温峤等地的固废拆解、铸造、小冶炼等突出环境问题,以前因为一家一户,治污工作很难推进,现在随着“三改一拆”的强势推进,这些问题迎刃而解。相关执法部门重点对向水体排放有毒物质、污染饮用水源、危险废物非法转移处置等环境违法行为开展打击。“发现一批、查处一批、关停一批、刑拘一批,确保区域环境安全,保障人民群众环境权益。”朱遥告诉记者。去年以来,温岭借势对影响水环境质量的“低、小、散”生产作坊(窝点)开展强制清理,共拆除场外固废拆解、废塑料加工、小冶炼、金属熔炼等423家。
截至目前,温岭已作出环保行政处罚决定57件,罚款额448.5万余元,平均处罚额7.8万元,罚款额比去年同期增加182.4%,平均处罚额比去年增加179%。移送公安27件,行政拘留57人,刑事拘留17人,逮捕5人,重拳出击惩治违法排污,力度之大居台州前列。
打响“攻坚战”——
涉污重点行业的“三条路”
如果说,对于违法个案的查处是一场“歼灭战”,那么对造纸、医化、制革等重污染高耗能行业的整治,更像是一场需要投入“重兵”的“攻坚战”。
“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”,这是整治之下,重污染高耗能行业的三条路子。
位于上马工业园区的浙江泰源电镀有限公司,其前身是新河电镀厂,小作坊老厂房,不仅环境设施落后,而且跑冒滴漏现象严重,废水废气以及重金属排放超标,又因其与学校仅一墙之隔,位置敏感,一度在温岭的两会上成为重点提案,甚至环保局长朱岳林本人也曾因此被人大代表约请对话。
在此后的行业整治中,泰源电镀厂与当地多家“同行”一起,搬进了上马工业园区的电镀园区。通过企业的升级改造,引进先进的生产线,是一家最早转型成功的绿色环保企业,现在已成长为浙江省电镀行业的标杆式企业。“利用环保倒逼机制,促使企业转型升级。”朱岳林说。
同在上马工业园区的浙江万邦药业股份有限公司原料药分公司,从箬横镇山前整体搬迁后,投入巨资严格执行环境影响评价制度,对厂区绿化、车间美化、生产设备和工艺等按照行业准入条件进行高标准建设。如今,企业业绩蒸蒸日上。
“对于我们来说,重点行业企业整合入园,有利于污染的集中控制。”温岭市环保局相关负责人介绍,而对于企业来说,“入园”其实是一个优化产业布局的过程,企业的工艺装备水平得以提升,发展空间更大,也更容易获得上下游资源。“这其实是一种双赢。”
生产过程中的废气经催化燃烧后排出、车间废水进行分类收集处理、废渣专设堆放场所并委托有资质的单位进行处理……对位置比较合理,工艺水平较高的重点行业企业,温岭采取了原地整治提升的法子。钱江摩托、新界泵业、浦发电镀、箬横电镀等企业经过整治提升,均通过了强制性清洁生产审核,内部环境管理日益规范。
更多的行业企业在整治中被直接“淘汰”。截至目前,温岭全市已关停电镀企业10家、熔炼企业248家、废塑企业268家以及铅酸蓄电池、造纸、医化等企业21家,2家印染企业已实施转产。
打响“阵地战”——创模达标“百分百”
落后产能100%淘汰关停到位、建设项目环评和“三同时”执行率达100%、排污许可证发放率达100%、强制性清洁生产审核率达100%、厂区环境整治率100%、“一厂一档”建档率100%。在今年2月份开始的重点工业企业“创模”达标管理工作,温岭给自己设定了6个“百分百”目标。
“创模”,即台州市创建国家环境保护模范城市。这次“创模”达标管理的对象为温岭全市环统内的364家企业,其中354家是重点工业企业。按照工作方案,这些企业需要确保污染物达标排放、排污口规范设置。推进清洁生产,提升厂区环境,重点工业企业还要建立“一厂一档”,全面规范企业环境管理台账资料档案。到年底,环保部门还将对其进行考核验收。
随着发展的推进,环保已经变得无处不在,渗入生产生活的各个方面。不仅政府对企业的环保工作越来越重视,企业自身也对环保提出了更高的要求。以这些企业为“阵地”,一场场战役正在打响。
世界500强汽车零部件制造商之一的法雷奥集团——法雷奥温岭汽车零部件有限公司,在企业新厂房建成之时,虽然厂房内的排污设施早已安装,但由于开发区污水泵站配套设施未建好,企业自觉停产时间长达半年之久,直到环保设施全部到位才正式投产。
“企业必须履行社会责任。”在台州森林造纸有限公司,相关负责人告诉记者,公司位于滨海镇的“新增年产30万吨低克重高强度包装纸技改项目”,其一期项目总投资4.5亿元中,实际环保工程投资7551万元,占到了总投资的16.78%。在企业清洁生产环节中,公司又投入近200万元对生化污泥脱水工艺进行改造,不仅减轻了环境压力,还收到较好的经济效益。
原标题: 向工业污染宣战
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