罗国强已经多年没有休过年休假，新的工作安排又占去他每月一个周末的时间。身为临海市行政审批管理办公室党组书记、常务副主任，由他掌管的行政服务中心，每天处于忙碌状态，而新一轮的制度改革，为这种忙碌又提供了一种新的注释——公共服务窗口“办事无休日”。

　　这意味着，从3月29日第一个“办事无休日”开始，行政服务中心从此不再有周末，也意味着有办证或行政审批需求的单位和个人，周末也可以办理相应业务。

　　辛苦了干部，方便了群众

　　推开位于临海市凯歌路6号的行政服务中心大门，进入整洁宽敞的办事大厅，112个窗口呈“口”字型布局。每个窗口的液晶显示屏上，都有明显的窗口名称和受理事项，“业务受理中”几个红色字表明它处于工作状态。

　　3月29日周六，显示屏上的红字打破常规地亮起，迎来它的第一个“办事无休日”，之后的每个周末，它都亮着。进到这里的人们都循着红字，去找寻自己需要办理的业务。

　　推行“办事无休日”之前，上班族要办个证，苦于工作日请假难；在外求学工作者要回户籍地办个证，苦于时间不对等；乡下居民跑市区办个证，苦于排队等候耗精力……

　　“办事无休日”制度正是在解决群众需求和行政资源利用之间找到了一个平衡点。

　　来自发改局、经信局、民政局、人社局、建设局、交通运输局等28个部门的窗口，有序排列着。一个部门的权限由几个窗口执行，也有一个窗口执行多个部门的权限。“无休日”期间，每个部门至少开设一个窗口，实行多人轮班或“AB”岗制度。

　　周六、周日正常上班，节假日不休，工作人员平均每月至少排到1次周末值班。在临海市委常委、组织部长、教育实践办主任王宗明眼里，这项新制度，是“辛苦了干部，但方便了群众”。

　　临海市在党的群众路线教育实践活动中，着眼转变工作作风，改进为民服务的举措，目前，已在市、镇、村三级公共服务窗口全面展开。台州市委书记吴蔚荣对此批示：“这是为民之举，值得各地学习、借鉴。”

　　服务群众的本意直抵人心

　　行政服务中心的忙碌，可以说是一座城市的忙碌，它的忙碌意味着整个城市的政治经济运转程度。它的工作机制，是把更多的工作转化为政府内部的协调运作，但当面对民众、企业时，它只是一个窗口。

　　全市287项审批项目在这里集聚。每天，行政服务中心都迎来一波又一波的办事者，车辆堵满了中心门前的通道。

　　数据显示，工作日期间，行政服务中心日平均处理案件约1000件，“无休日”期间，日平均处理案件约100件。

　　无休日的工作量虽仅为工作日的十分之一，但服务群众的本意却直抵人心。

　　公安窗口是业务较繁忙的窗口之一，涉及面广、业务量大，关系到几乎每个市民的办证需求。“每天办理近百个案件再正常不过了，‘无休日’期间也是相对较忙的一个窗口。”该窗口负责人告诉记者。

　　临海市民房先生在宁波工作，前不久，他的孩子出生，需要回户籍地办理出生登记。“工作日根本抽不出时间过来办理，能在周末办理，给我省了不少麻烦。”

　　跟房先生一样，上周末从上海赶回临海办理户口迁移审批手续的李女士，一直夸政府为老百姓考虑，“一来周末人少，不用排长队，二来我也有时间过来办理，方便多了。”

　　这种好评普遍来自个人和企业，多半是因为“办事无休日”承诺不增加办证时间，不降服务质量，行政服务中心作为政府的门面，真正做到了“服务群众”的本质。

　　由“官本位”向“民本位”转变

　　作为政府的行政窗口，它的工作效能决定了它的形象工程，而这个形象工程由群众的评价体系决定。

　　“排队等候太久”、“你的上班时间也是我的上班时间”、“外地赶回来就为办个证，有时一天还办不下来”……就在临海市开展党的群众路线教育实践活动走访过程中，王宗明听到了民众最真实的呼声。

　　改革，势在必行。“必须突出为民利民便民，立足于想群众所想、急群众所急，真正把人民群众的利益放在第一位，即知即改。”王宗明表示。

　　于是，临海先行先试“办事无休日”。至今，该制度已落实在8个周末和五一、清明两个节假日。截至上周末，临海市行政服务中心和临海市东部行政中心(杜桥)两大中心共累计办理案件2768件。

　　记者了解到，不少市民对此制度纷纷点赞，但同时，也对其是否能长效实行打了一个问号。对此，罗国强表示，公共服务窗口“办事无休日”制度将长期运行下去，目前正根据制度实施过程出暴露的问题，建立一系列保障制度和完善措施，如职工的休息保障、后勤保障等。

　　此外，记者了解到，行政服务中心还加强了对该制度的监督机制，联合监督组、聘请行风监督评议员，对各公共服务窗口落实情况进行暗访督查。同时，设置服务评价器、群众意见箱和监督举报电话，主动接受群众监督评议。

原标题: 率先推出公共服务窗口“办事无休日” 临海方便群众节假日办事