通讯员  王悦

　　“很多村民靠鞋业发家致富，但现在鞋业皮头废料对环境危害较大，不能再以牺牲环境作为发展代价了！”

　　“皮头产业不是一朝一夕的产业，我们高洋王村目前就有33家相关企业，要是突然关掉，村民生计问题怎么解决？”

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　　5月22日，横峰街道办事处的一间会议室里，近百人围坐在一起，话筒不断在代表们手中传递。围绕鞋业转型与环境现状，不少代表有一肚子的话要说。

　　这是温岭市横峰街道第二次召开选民议政会，66名议政代表和相关部门、横峰街道班子成员坐在一起，商讨横峰的皮头产业整治。

　　横峰是著名的鞋乡，大大小小的制鞋企业有3000多家。鞋业的发展起步于低端制鞋工艺，皮头料成为最廉价的鞋底主料，一度带动了高洋王、莞渭陈、屯田、下叶、方家洋等村部分群众从事收储、加工、利用的产业，增加了村民收入，也因此形成了皮头产业链。但是，皮头产业对环境的危害日益凸显，工业垃圾堆放、化学化工污染、粉尘噪音污染以及油烟废气污染，成为横峰环境恶化的“元凶”之一。

　　议政代表为皮头行业整治发声。在现场，除了议政代表，皮头产业的业主代表也踊跃发言。如何整治皮头行业，逐步取缔，减少村民的损失，并借此来助推鞋企转型升级，是这次议政会的主要议题。

　　从今年4月初开始，横峰街道人大工委组织议政代表走访调研了皮头产业现状和污染情况，收集村民反馈意见。5月上旬，横峰街道办事处联合相关部门，《专项整治实施方案(征求意见稿)》制定出台。

　　议政会上还敲定了皮头行业专项整治的方案。接下来，皮头行业整治行动将全面铺开。分期关停所有利用、加工皮头的低端制鞋企业，杜绝因皮头利用等产生的粉尘、噪音、废气等环境污染行为，争取横峰范围内将无旧皮头相关企业的存在。

　　“通过一个选题，解决一个难题。”横峰街道党工委书记梁海刚说，“议政会能更加直观地反映问题。此次议政会，我们广泛听取了村民和代表的意见。希望在接下来整治的过程中，议政代表也能参与到执法过程，起到监督的作用。”

　　自今年1月2日，66名议政代表接过代表证书并走马上任，这一具有代议制民主和协商民主有机结合的新平台正式生成。66名议政代表中，有人大代表、人大工作者、村级代表、机关部门人员等，甚至还包括8名外省籍人员。第一期议政会收到提议事项16件，街道一一进行了反馈和答复。

　　作为村干部和人大代表，郑玲华和其他几个议政代表收集村民情况，倾听村民意见，通过小组讨论将意见汇聚。这次议政会上，郑玲华一口气提了好几个问题，“机会难得，我想抓紧机会多替群众反映几个问题。”

　　中国社会科学院政治学研究所政治制度研究室主任戴旭在旁听议政会后，也感触不小：“这是个很好的形式，是下情上达、广泛收集民意的好渠道。”