4月19日闭幕的第115届广交会一期传来喜讯:台州交易分团首战告捷,实现出口成交(含意向成交)1.79亿美元,环比去年秋交会增长11.32%。到会客商明显恢复、在手订单持续回升、创新品牌引领增强……种种迹象,都向台州参展企业发出了外贸市场回暖的信号。
然而,笼罩在企业家心头的阴霾仍未驱散。三天前,市政府在广交会展馆会议室召开的台州市重点进出口企业座谈会上,与会企业家发出了共同的心声:面对严峻的经济形势,企业固然要积极调整产品结构和市场结构,自主研发高科技含量、高附加值的新产品,不断开拓内外销市场,但要顺利渡过难关,同样离不开政府引导和政策支持。
如何进一步完善开放型经济发展体制机制,在深化改革中奋力攻坚、再创辉煌?破解这一难题的路径和抓手,已在千里之外的台州酝酿生成。市委四届六次会议提出,要进一步巩固台州对外开放经济成果,充分利用好国际国内两个市场、两种资源,推动外向型经济向更高水平发展。
加快推进贸易投资便利化
台州的发展史既是一部改革史,也是一部开放史。作为一个民营经济大市,台州产业发展具有鲜明的“民营经济特征、块状经济形态和外向型经济导向”。长期以来,台州经济外向度超过50%。
在当前国际经济格局深刻调整的背景下,台州外向型经济正经历着前所未有的震荡,必须完善内外贸易促进政策,加快流通现代化和专业市场转型升级,健全贸易争端、贸易壁垒和贸易风险应对工作机制。
去年10月,央视《焦点访谈》栏目播放了一则《北漂小伙为办护照返乡6次多跑3000公里》的新闻,在社会各界引发了讨论。
上月中旬,台州海关组织了一场“让群众干部办事不跑第二趟”大讨论,提出与地方商务局建立加工贸易业务联合验厂机制,共同对企业生产能力等开展验核,减少企业因同一业务在不同部门“两头跑”的现象;推出出口退税联打印短信通知服务,准确告知业务办结情况,方便企业合理安排领取单证时间。今年,台州海关还将利用自主研发的供船物料审批系统,实现相关业务的网上审批,让企业一年少跑3000多趟,节约时间约1500小时。
“不跑第二趟”背后,意味着口岸效率的提高、审批程序和办事环节的缩减,真正实现“快进快出”。市委《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》明确提出,要继续深化口岸大通关建设,推进关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”改革,延伸海关服务点。
围绕贸易投资便利化,我市将积极推进口岸开发,积极申报公共保税仓库、保税物流中心,发展供应链管理、跨境电子商务、保税贸易等新型贸易方式,支持企业打造全球营销网络。同时,加快实施企业“走出去”战略,引导和鼓励有实力的企业通过绿地投资、跨境并购、技术合作等方式走出去。
提升经贸合作与交流水平
去年9月29日,“中国(上海)自由贸易试验区”在万众瞩目中挂牌成立。贸易自由化、投资自由化、金融国际化、行政精简化……在这片推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”中,蕴藏着巨大的贸易自由及投资便利性。
去年11月初,来自台州的83位现代服务业企业家和政府相关部门负责人,组成了“接轨上海自贸区培训班”。围绕上海自贸区的“台州机遇”这一主题,这支庞大的学习考察团把脉台州发展,积极建言献策。最突出的一点共识是,改革的机遇,即台州上下如何借势上海自贸区,借鉴改革理念,弘扬改革精神,激活改革新动力,推动台州整体转型,打造经济升级版。
“台州应尽早在自贸区设立对外开放窗口,推动与上海口岸对接,建立与自贸区互通的网络平台等,加强招商推介、商品展示、研发设计、货物通关等多项功能。”市发改委主任张锐敏、市现代服务业办公室主任吕婷婷曾撰文建议,要加强赴沪开展定点招商,对接产业转移,争取上海自贸区设立后溢出的制造业和服务外包项目能在台州落地,并继续做好接轨上海、融入长三角的工作,把上海作为台州的信息、科研、人才和市场的窗口。
2009年6月,台州———台湾实现海上直航货运;2009年11月,仙居台创园获批成立;2012年年底,省政府批复设立浙台(玉环)经贸合作区,纳入省级开发区序列……伴随近年来对台经贸合作与交流的不断深入,台州正成为台湾客商眼中的投资热土、创业乐园。
市委四届六次会议提出,我市将继续深化对台交流合作,推进浙台(玉环)经贸合作区和仙居台创园建设,探索建立对台自由贸易区;支持天台济公故里、椒江大陈岛申报国家级“海峡两岸交流基地”;完善玉环对台海上直航运营,争取成为对台自由行城市和海峡两岸“车辆互通”试点城市,开辟浙台两岸自驾游航线和货物往来航线。
创新招商引资工作机制
十八届三中全会提出“探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式”,并在上海自贸区进行探索试验。
越来越多的研究表明,这套机制将有助于建立公平开放透明的市场规则,培育稳定、透明、可预期的营商环境。而反过来说,良好的营商环境,对于吸引稳定性强的资本、减少利用外资扭曲、从而保持金融和宏观经济稳定具有十分重要的作用。正是敏锐地预判了这一点,市委决定在积极创新外商投资服务促进机制的同时,适度放宽外资投资准入,并结合台州实际试行这一全新的外资管理模式。
3月25日,椒江十塘三期工业园,我市14个浙商回归项目举行集中开工仪式,总投资113亿元。巨大的投资规模和投资强度,充分展现了我市支持浙商创业创新工作成果。
在前一天举行的全市招商引资工作汇报会上,市委书记吴蔚荣强调,要进一步强化招商引资“一号工程”,突出招大引强,增量提质,形成工作合力,集中引进一批产业大项目,确保招商引资工作有新突破。
围绕“招大引强、增量提质”的目标,必须在招商引资工作机制完善和创新中出实招。这就意味着,必须最大限度地统筹全市招商资源,健全招商组织体系,优化招商服务体系,建立起系统化、专业化的招商工作机制。
前年夏天,台州市区重点项目上海推介会上,台州湾循环经济产业集聚区、台州经济开发区和台州绿心生态区吸引了在沪客商的浓厚兴趣和投资意向。时至今日,三大招商引资平台持续发力,正在逐步探索构建跨区域重大项目招商合作机制。
而这些优质的项目、富有个性和特色的产业优势,同样让在外台州商人倍感振奋。在创新招商引资工作机制过程中,我市将着力发挥台州异地商会的桥梁纽带作用,完善推动台州商人回归的服务机制,积极促成浙商、台商的项目回归、人才回归、资金回归。
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