4月30日，为了扩大改革的公众参与度，提高权力清单的质量，“台州市常用行政权力清单征求意见稿”在台州市政府网站———中国·台州(http://www.zjtz.gov.cn)上全文公布，向社会征求意见。

　　在我市政务网上晒出的这份“权力清单”，对1679项常用行政权力一一列明行使单位、法律依据等，让人看了一目了然，比省里要求提前了近半年时间，在全省地级市里是最早公布的。

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　　市本级共清理权力事项9583项

　　据介绍，自2012年下半年开始，我市就提出打造审批最快、服务最优城市的目标，在具有行政执法权的46个部门和9个县(市、区)全面开展了行政权力规范化建设，实行权力清单制度，同时配套制定了行政审批“1+7”政策文件体系。

　　2013年，按照清权彻底、确权依法、公开亮权的原则，市、县两级共清理权力事项80360项，缩减和取消3560项，确定权力事项76800项，编制权力流程图13864份，规范自由裁量事项25593项。其中，市本级共清理权力事项9583项，核定权力事项8713项。

　　今年3月份，省政府提出了要在省、市、县三级实行权力清单制度的目标。对此，市委、市政府高度重视，3月19日，我市召开了市实行行政权力清单制度电视电话会议，提出了“又好又快、全省率先”的工作目标，并就如何开展清权减权、公开权力、规范权力运行等方面提出了具体要求。

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　　1679项行政权力纳入常用权力清单

　　据了解，台州本次开展职权清理实施权力清单制度的主要任务是：梳理政府部门职责，分析履职情况，提出职权清理意见，编制部门权力清单和运行流程图，建立健全事中事后监管制度，并依法向社会公布权力清单和权力运行流程，接受社会监督。

　　3月25日，台州市人民政府下发了《台州市深入开展政府部门职权清理实行行政权力清单制度工作方案》(下简称“方案”)。

　　方案根据省里确定的清理单位口径，把原来46个部门调整到49个作为实行权力清单制度的对象，同时，清理的层级从市县延伸到乡镇一级。

　　方案明确：要建立行政权力库，把拟保留的权力事项分为常用权力事项和非常用权力事项。对于使用频率较高的权力事项，纳入常用权力清单进行管理，作为日常行使行政权力的依据；对于有法律法规规章依据，但不符合全面深化改革要求和经济社会发展需要、相关法律法规规章又一时难以修改的行政权力，以及日常管理中很少行使的行政权力等，纳入非常用权力清单进行严管，未经一级政府同意不得行使。确需使用时，实行“一事一审一授权”制度。

　　方案明确，实行权力清单制度的核心内容是减权，主要通过四条路径，即取消、转移、下放、整合等。截至4月25日，市直部门49个部门按照新的分类标准，共上报权力事项8375项，经市权清办审核确认，建议1679项纳入常用权力清单进行管理，作为部门日常行使权力的依据，813项行政权力拟通过有关程序取消下放，剩余的5883项拟作为非常用权力进行严管，实行一事一审一授权。各县(市、区)作为常用权力行使的都将在1500项左右。

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　　把权力清单范围扩展到乡镇

　　围绕省里提出的“政府退一步，市场进一步”要求，我市实行行政权力清单制度目标非常明确，就是如何把权力减下来，让市场在资源配置中发挥主体作用。在去年减权和今年管权的基础上，计划仅保留1679项纳入常用权力清单进行管理，作为部门日常行使权力的依据。

　　今年，省里推进行政权力清单制度的实施范围是省、市、县三级，到目前为止真正实现市、县联动的仅有台州。并且我市根据实际，将实行行政权力清单制度的范围延伸到乡镇(街道)一级，最后将形成省市县乡四级联动，这种做法目前在全省也是仅有的。

　　省政府对市县两级公开权力清单的时间要求为今年10月份。目前，市权清办已完成清权、减权、确权工作，初步确定了市政府部门常用权力清单，并于4月30日，在台州市政府网站(中国台州)上进行了公布征求意见，比省里要求提前了近半年时间，在全省地级市里也最早公布的。各县(市、区)总体进度良好，4月18日天台县已经公开常用权力清单，其他县(市、区)将在5月上旬公开，乡镇(街道)将在5月中、下旬公开征求意见。

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　　6月份市本级开始试运行

　　据介绍，下阶段，在充分听取意见的基础上，我市将正式确定市、县、乡三级政府常用权力清单；同时，将加快信息采集和网上政务大厅建设等工作，争取实现6月份市本级行政权力统一在市网上政务大厅这一平台上开始试运行，7月份县(市、区)开始试运行，真正实行权力阳光运行；研究制订权力清单动态调整机制。根据全面深化改革要求和中央、省简政放权工作，建立权力清单动态调整机制，推进权力清单制度健康正常运行；加强实行权力清单制度和其他改革举措相结合。将实行行政权力清单、推进商事登记制度改革、深化行政审批制度改革、加强社会中介机构监管、实行投资领域负面清单制度和推进政府机构改革相结合，巩固实行权力清单制度工作效果。