一些地方群众路线教育实践活动“走样”

　　第二批党的群众路线教育实践活动正在各地扎实推进，有序开展，以作风建设的新成效开创改革发展的新局面。

　　记者近期在基层采访时发现，个别地方打着学习交流名义的吃喝接待有所抬头，闭门造车写材料、下基层蜻蜓点水、自我批评虚多实少等现象值得警惕。

　　一天接待10批“参观团”

　　公款吃喝暗藏其中

　　会所吃喝、网络礼品卡、豪华食堂……今年以来，针对各类隐形的“四风”现象，各级纪检部门重拳出击，取得明显成效。但记者近期走访发现，个别地方和部门打着教育实践活动的幌子，频繁“串门”，美其名曰“交流”，实则暗藏公款吃喝。

　　记者近日在东部某地级市看到，当地一些历史文化场馆纷纷挂牌成为教育实践活动教学点，各地前来交流学习的党政团体络绎不绝。当地一个知名纪念馆馆长告诉记者，今年以来，前来参观学习的外地党政团体日益增多，进入4月，前来参观的团体平均每天超过10批次。

　　“借着参观学习，吃喝接待也必不可少。”当地一位负责接待的干部说，普通学员大多安排自助餐，但一些重要岗位的处级干部和厅局级干部大多要安排专门宴请，不仅标准不低，当地领导也要到场作陪。“为安全起见，一般安排在好一点的部门内部食堂，或者在一些会所。”

　　严令之下，一些打着以调研、检查、学习等工作名义的吃喝仍在“潜行”。据中央纪委监察部网站4月7日通报，四川省凉山州甘洛县农业局党组书记、局长吉克以布等人在下乡检查工作过程中，接受某村委会主任的宴请。吉克以布受到党内警告处分。

　　“上有中央禁令，下有百姓监督，‘赤裸裸’的吃喝基本没有了，要吃也要借着开会、活动的名义。最近，各类教育实践活动明显增多，相应的财政开支也在增加。”广西桂林一个乡镇干部透露，活动之余，有的前来学习的团体还会安排“游漓江”“看演出”等项目。

　　除了借工作名义吃喝，一些会务、活动中也耗费不少。多位基层干部反映，以会务活动中的一次性消耗品为例，一个双面桌签市场价4元左右，按参与人员100人计算，仅桌签就需花费400元，加上会议室、矿泉水、交通等费用，一个中等规模的会议活动至少要花费数千元，有的动辄上万元。

　　“这些费用很隐蔽，一般人很难发现其中存在浪费。”一个基层干部说。

　　“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。”中共中央党校党建教研部教授蔡霞表示，八项规定出台一年多来，党风政风明显好转。但“由俭入奢易，由奢入俭难”，下一步，各级政府还应保持高压态势，推动反“四风”向深度和广度扩展。

　　闭门造车蜻蜓点水，基层干部咋成“群众”？

　　近期，山西吕梁市交城县委书记李志安抄袭吕梁市委书记高卫东的讲话稿，被网民举报引发关注。李志安在作群众路线教育实践活动动员报告时，将高卫东原稿中的“我市”改为“我县”，并对其他细节做了修改，其讲话稿九成以上抄袭。目前，相关部门已对当事人进行处理。

　　县委书记讲话都要抄袭，让人啼笑皆非。抄袭，这个曾经只是学生应付老师的做法，如今却是一些机关和企事业单位的惯用“招数”。百度搜索关键词“群众路线教育实践活动范文”，相关网页218万条，一些网站还专门提供免费或有偿的范文代写。

　　“上级文件摘一段，领导讲话抄两句，先谈认识后说体会，实际内容蜻蜓点水。”“强调重要性，突出必要性，昭示紧迫性，回避问题性。”……一些基层干部为应付上级检查，纷纷总结出教育实践活动的发言诀窍。

　　更令人不解的是，在个别地方，群众路线教育实践活动却“难见”群众。有基层干部反映，一些领导即使下到田间地头、厂矿工地，见到的所谓群众也多是基层干部，很少能和一线的普通工人、农民对话。

　　记者曾参加一个县举行的群众路线教育实践活动座谈会，参会的3个“群众代表”，一个是大学生“村官”，两个是退休老干部。工作人员坦言，原本打算邀请一些普通市民代表，但有领导担心，万一“真群众”反映了棘手的难题，让领导下不来台，该怎么应对？

　　南京师范大学社会学教授吴亦明认为，第二批教育实践活动主要在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展，理应更接地气。之所以出现一些脱离群众的现象，根本原因还是一些领导干部没有真正把群众放在首要位置。

　　“教育实践活动应该坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。”吴亦明说。

　　自我批评“虚多实少”

　　避重就轻少了“辣味”

　　“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是此次教育实践活动的总要求。但在一些地方和部门，查找问题避重就轻、自我批评虚多实少，一些基层干部的反思“空”，不像“自己”。

　　长三角地区一位科级干部说，本单位开展群众路线教育实践活动中，领导表态“要和每位一线职工谈话”，且要求“必须给领导本人或班子成员提意见”。如何既“提意见”又“不得罪领导”，让大家犯了愁。

　　“也许领导是真心想听取意见，但长期惯性让大家不敢提。最后，有的批评虚晃一枪，有的干脆把领导的优点硬说成缺点，还有的先自我批评，再表态要做好本职工作。”这位干部说。

　　“没有领导率先垂范，对上级的批评往往异变成各种表扬！”一些基层干部搜集了本单位开展教育实践活动中给领导提的“批评”意见，主要集中在以下几条：不注意身体，经常加班；不关心家人，以单位为家；处事不公，对自己严、对他人宽；架子太大，从不在基层吃饭。

　　“第一批教育实践活动之所以取得实效，关键是领导带头，逐级落实。”南京大学政府管理学院教授李滨认为，第二批教育实践活动同群众关系更直接，面广量大，必须以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，确保党的群众路线教育实践活动取得实实在在的成效。