“才没几天，青龙浦河面的垃圾就没有了，每天还有专门的人员在清理，看着舒服多了。”说这话的是路桥横街镇洋屿村的何冬生。他看法的转变，来自横街镇雇佣的9艘保洁船每天两次对13条河道清理的日保洁制度。

　　路桥横街的做法只是我市对保持河道长期整洁进行的部分探索和实践。在我市，很多地方在河道清理的过程中，通过设立河道保洁专项资金、政府购买服务，对河道实行市场化运作保洁等模式，成立义务护河队、环境监督员等队伍探索建立管理河道的长效机制，防止“垃圾河”反弹。

　　政府购买服务，市场化运作

　　“严禁向河道内丢弃塑料袋及菜叶等植物垃圾。违者每次罚款50元，并由其负责清理。”这是天台雷峰乡祥何村“五水共治”村规民约的部分内容。该乡各行政村将卫生公约、“五水共治”十禁令等纳入村规民约，成立村规民约监督组31组，开展日巡查、周曝光、月点评活动，奖优惩劣，对污染水资源的行为进行严厉处罚，逐渐形成“保护环境，人人有责”的约束机制。

　　雷峰乡坚持水面、岸上全联动，建立了长效保洁机制。天台出台了《天台县河道保洁长效管理实施方案》，实行大河市场化运营物业化管理、小河门前三包生态化处理。在全县597个行政村配备1372名农村保洁员。落实河道垃圾保洁经费1568万元，保证每个保洁员年平均工资25000元。还出台河道保洁长效管理考核办法，对于考核排名末两位的要通过报纸和电视进行通报，年度考核结果与财政专项保洁金拨付挂钩。乡镇对村级考核结果同村级项目补助资金拨付、村干部报酬相挂钩。

　　除了政府购买服务，通过保洁公司对河道进行保洁外，有的地方还采取了让企业也参与到河道的长效保洁的队伍中来。在临海大田街道，目前已经有26个河段被正特、天天电子等21家企业“认领”，长度约14546米。这是街道让企业参与治水开展的认领河道活动，通过由企业负责认领河道的保洁监督、日常维护等工作，提高企业保护水环境的意识。

　　据了解，全市乡级以上河道保洁采用市场化运作、物业化管理模式，全部通过社会公开招标选定专业保洁公司，明确保洁主体为各乡镇政府，采取买服务的方式进行保洁管理，并负责对乡镇河道保洁定期检查考核。目前，9个县(市、区)和经济开发区均采用这一模式，保洁效果明显。

　　社会参与监督，长效化保洁

　　“小伙子，东西别往河道里扔，河道整洁要大家一起维护。”4月13日，黄岩区委党校副校长陶伯清以“帮帮团”成员身份来到联系乡镇——宁溪镇开展垃圾河督查，看到金岙坑上有几片菜叶，他对正在一边洗菜的村民说。当天，“帮帮团”首次出击，50余名部门人员会同“五水共治”办，分赴19个乡镇(街道)，对河道清理、长效机制建立及落实等情况进行密集督查。

　　所谓“帮帮团”，是黄岩“五水共治”办针对垃圾河督查推出的举措，由部门定点督查联系乡镇(街道)的垃圾河长效保洁工作，帮助乡镇(街道)查漏补缺。

　　督查倒逼是外部监督，我市不少地方摸索出提高群众参与责任的措施。“近日，步路乡王宅村以荷岙村为标杆，组织50多名妇女，连续4天把一条长800多米的‘责任河’清理干净。”仙居县“五水共治”办工作人员介绍，这是该县每月开展的家庭“责任田”评比，按照“一对一”要求，从本村、本镇和全县范围内寻找标杆，明确整改措施。

　　“五水共治”开展以来，仙居县、乡镇(街道)两级相继出台《家庭治污责任田行动方案》，每名妇女认领门前屋后“责任田”，责任人除了要管好自家灶台厨房，还要做好房前、屋后，“责任田”的洁化、绿化和美化工作。

　　我市各级“五水共治”办不定时对辖区垃圾河清理情况或保洁情况进行巡查、暗访，对相关情况进行通报。市“五水共治”办对各县(市、区)垃圾河整治进展情况进行每周一督查一通报，目前已通报了13个问题乡镇(街道)，并对12名存在畏难情绪、工作不力及工程推动严重滞后的乡镇(街道)党委书记进行约谈。