去年10月，“1+7”行政审批制度改革系列文件发布，拉开了我市行政审批改革的序幕。半年过去了，我市行政审批改革落实情况如何？

　　“‘1+7’政策文件一经发布，我市就陆续出台了操作办法，比如商事制度改革中的注册资本认缴等都已开始实施，我们还根据这些政策推出了许多配套的措施。”市政府行政服务中心副主任邵宣豪说，在多证联办这项改革中，服务中心安排了代办中心的工作人员在窗口免费帮企业代办。

　　邵宣豪说，原先企业需要花3到5天，跑好几个部门才能办下来的事情，现在只要1到2个小时就可以完成了。“商事登记制度改革在我市推行半年以来，全市创业热情大大激发，增幅显著。自去年启动商改至今年4月1日，全市新增市场主体数3.8万户，比去年同期增长51%。”邵宣豪说，接下来我市还将进一步落实“1+7”的文件要求。

　　“中介机构服务管理改革是‘1+7’的内容之一，我们前期对所有进入台州的中介机构进行了梳理，并对他们的信息进行了网上备案公告，我们现在准备实施中介行业自律，筹建台州市投资项目中介协会。”邵宣豪说，协会成立是与台州市行政审批中介服务网相结合的，目前该网站已入驻138家中介机构。

　　邵宣豪透露，我市的网上审批工程也在紧锣密鼓实施中，其中项目的主体研发已完成，硬件招标已发公告。“争取尽快完成省市县三级审批对接，这样就能把很多项目归并到网上来办，减少市民往办事大厅跑的次数。而部门领导也能通过网上审批来提高效率，甚至手机移动办公也能实现。”邵宣豪说，为了防止违规行为，这个项目中还采用了电子监察系统，审批流程将被全程监控。

　　在说到建立市县审批项目清单时，邵宣豪提到了“权力清单”这个概念。“这就是明确了政府各级部门的权力界限，这个‘权力清单’预计会在近日公布，包括行政审批、处罚等10个类别，这将进一步简政放权，最大限度减少政府对微观事务的管理。”邵宣豪说。

　　“各项审批权依照‘三个凡是’的原则来处理。”邵宣豪介绍，凡是市场主体能够自主决定、自担风险、自行调节的事项，一律取消审批；凡是社会组织能够自律管理的事项，一律转移给社会组织；凡是下级政府能够更方便有效管理的经济社会事项，一律下放。

　　关于“探索建立省级以上开发区‘办事不出区’的审批制度”这一条，邵宣豪解释道，在国务院的规定中，国家级开发区要有办事不出区的职能，但是我省规定的是尽量不出区。“以我市的经济开发区和台州湾循环经济区为例，目前这两个开发区每年入驻企业的数量有限，不可能为了有限的入驻企业，再增加那么多政府分支机构。”邵宣豪说。

　　“所以，我们在探索用什么方法能让这些开发区的企业办事更方便时，是设立服务中心，各部门集中办理；还是由市级服务中心统一服务，集聚区开发区代办代理；或者其他更好的方式，这还要再探讨。”邵宣豪说。

　　深化医疗卫生体制改革：

　　加快公立医院综合改革；推进基层医疗卫生机构综合改革；完善绩效考核机制；完善全民医保体系和医保支付方式；完善中医药事业发展政策和机制；大力发展社会办医。