昨天,在宁波城管部门的督促下,红光罗浮宫和红光罗浮宫家具馆顶楼的违法建筑开始自行拆除,这处被称为“宁波闹市区最隐蔽的违法建筑”终于要被摘帽子了。
罗浮宫违建资格颇老,举报人称,顶楼违建面积有5000平方米,目前城管部门能认定的是750平方米。从违建时间看,这两栋楼建于20世纪八九十年代,都曾拆后重建过,重建的房子最少也有10年历史,每次重建,都会增建。这么大面积、长时间的违章建筑,是怎么在有关部门的眼皮底下,堂而皇之地长大?
一个违章建筑要想顶着压力生存下来,得有“过五关斩六将”的能力。得先违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规,再跟职能部门玩“躲猫猫”,最后还要避开被拆劫难。现在被认定是违章建筑,那监管部门早干嘛去了?倘若之前有一个政府部门工作到位,也无需现在兴师动众了。对违建监管不力、不作为,责任在谁?处分谁领?相关部门的责任缺位,何时才能补漏?
现实的情况是,管住违章建设比拆违还难。牛气的违章建筑背后,似乎都有一个碰不得的人。诸暨福星山庄43幢别墅有42幢违建,在“三改一拆”期间,其中11幢还在顶风作案。有人说,建于20年前的小区,现在的住户都变成了“有头有脸”的人物,谁敢动?宁波罗浮宫的主人也是头顶光环的人大代表,半年前就被人举报,拆违办找他约谈,都得花小半年时间。
但是,一时“摸不得”,不代表不能碰不能管。所有人都知道,在麻烦出现之前管住,比拆迁花的人力、物力、财力都要小得多。如果非得执法部门出面,才动得了违章建筑,那就请忙着“三改一拆”的相关部门,腾出空来,查查那些违建是怎么被喂大的。磨刀不误砍柴工,查了源头,处理了责任人,才能保住“三改一拆”的成果,让“违建——拆除”的循环断根。
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