
建设中的仙居新区一期工程。记者孙金标摄

仙居新区一角。记者孙金标摄
风雨十年,磨砺一剑。
初春,仙居城关往东,顺永安溪而下,只见昔日荒芜的溪滩地,高楼林立,绿树掩映,绿草如茵——一座现代化新城正在仙居县城东部初露雄姿。
2003年,仙居县委提出:拓东—改中—扩西,加速仙居县城市化进程。作为“拓东―改中―扩西”战略目标中的拓东部分,仙居新区开始筑梦征程。
十年来,仙居新区累计投入超过30亿元,高标准规划,高效率运作,高起点建设,昔日乡野城郊,以一幢幢拔地而起的高楼勾画出城市崭新的天际线。
十年来,仙居新区热迎国内外高端要素,打造生态休闲宜居城市,引领城市经济转型。
十年来,仙居新区大胆创新城市治理,精心呵护生态环境,江南水乡与现代都市水乳交融,营造出一个宜居宜业的和美家园。
“仙居新区是仙居打造生态宜居城市的主平台,是县城规划建成区的核心区块,也是仙居历史上投资最大、综合性最强的工程。”仙居新区开发管委会主任徐海遨说,未来的仙居新区,是一个品质之城,是经济活力的中心。
人文山水融合
打造城市“会客厅”
对于住在东方华庭的曹爱华来说,每天早上到永安公园锻炼已成为一种习惯。
“永安公园空气清新,环境优美。尤其是夏天,晚风吹来,凉爽无比,是个消暑纳凉的绝好去处。”更令曹女士高兴的是,从去年开始,她锻炼的“地盘”不断延伸,“向东是新区刚刚投入使用的烟霞公园,向西是蜿蜒于永安溪畔的中国最美绿道,一路走去,处处风光。”
2004年1月,仅用了96天时间,占地7.3万平方米的永安公园建成开放。亲水、生态、休闲的主题特色,吸引各地游客慕名而来——开园仅一周,前来踏足游玩的仙居市民就达10万人次,今年春节期间更是游人如织,每天游客均在5万人左右。
永安公园是仙居新区建设的第一个工程,也是仙居县首个高档休闲主题公园。该公园自开建以来,就成为改变仙居城市建设形象的标志性工程。
进入新世纪,台金高速、诸永高速在仙居境内交汇建成,以旅游业为龙头的第三产业在仙居日益兴盛,游客纷至沓来。然而,综观仙居城市建设,老城区面貌落后,城市功能极不健全。曾有专家考察时这样评价仙居:一个“扩大了的农村”。
那么,仙居如何突围转型,改变形象?仙居县委县政府提出:拓展东部腹地,打造一个“城在园中、山在城中、楼在林中、人在花中、水穿城过”的生态型、花园式城市。“除了应承载起相应的城市功能外,城市建设的最终目的,是要让人民生活得更幸福。”徐海遨说,这是多年来引领仙居建设的一条重要指针。
“轰!”2010年10月29日,大卫世纪城开建,打响了仙居新区一期项目建设第一炮。
“仙居新区大卫世纪城占地2760亩,以旅游服务、休闲度假、养生居住为主要功能。”仙居新区规划科科长杨文敏介绍,项目建设均按照国家级绿色生态示范城区标准进行。
站在南峰山上眺望,只见仙居新区南峰山、福应山、安洲山三山环绕,永安溪、盂溪、三桥溪三溪交融,翠绿掩映,山水间薄雾犹如轻纱。区域内,南峰塔、福应塔、安洲塔三座古塔相映成辉,距今1800多年的江南第一古寺大兴寺巍然屹立,管山村古建筑、李氏祠堂、古戏台等坐落其间,彰显人文特色。
如今,这座生态城已初具规模:全长3.2公里长的烟霞公园一期工程(长1.6公里)已向市民开放;永安花园、永丰花园、永乐花园等3个高档生态住宅小区可望年底前相继交付使用;大卫文化广场今年五六月份可望结顶;湖滨广场和五星级婚庆主题酒店可望今年结顶。
2013年,新区被评为浙江省最具发展潜力十大新城。“今年,我们将开工建设能源中心,新开工4个小区,完成大部分城市主干道路建设;明年,大卫豪生五星级酒店将建成,启动景观大桥建设;之后还将推进4个主题公园、1座五星级酒店、1座生态学校,8个小区以及相关基础设施建设。”在新区奋战了10年的徐海遨指着工地,对项目建设如数家珍,“不久后,一座生态品质新城将展现在大家面前。”
五化同步发展
打造经济“桥头堡”
走进4号地块大卫豪生广场工地,只见空中塔吊转动,工人们正在忙碌地扎钢筋、浇水泥,紧张而有序。
“这是一座以婚庆为主题的五星级酒店,计划后年投入运行,由美国豪生酒店管理公司管理运营。”新区建设科科长王国光说。记者在现场看到,酒店地下设施已开挖到一层,正在进行底板浇筑。
2009年,为破解新区推进难题,仙居县委县政府提出“大招商、招大商”工作思路。
2010年9月29日,浙江大卫房地产开发有限公司获得仙居新区一期项目国有建设用地使用权——总投资约115亿元、建设期为8年的仙居新区一期项目大卫世纪城随后开建。
在新区建设中,新区开发管委会坚持立足长远,着力当前,走好仙居县委、县政府提出的“五化同步”,即国际化、品牌化、高端化、信息化、集团化同步发展之路。
仙居新区建设分三期进行。其中,仙居一期主打国家级生态节能居住示范区建设,二期主打“大中华‘佛’字文化博览园”项目,三期主打总部经济。在建设中,新区开发管委会对所有项目力求有品位、上档次。
一期项目中,管委会规划了两座五星级酒店和能源中心。其中,五星级酒店管理要求国际化。能源中心,则与上海普天联合打造,今年上半年开工建设。二期项目中,以国际视野运作自然山水和特色文化内涵,着力打造国际休闲旅游目的地。三期项目中,引进中国普天华东地区新能源运营总部项目,推进仙居智慧低碳城市建设,全力打造新能源汽车运营示范城市。
“一二三期中,服务高端是项目的核心环节。”王国光介绍,随着能源中心建成,地源势泵、水源热泵、污水源热泵、太阳能和热能将在新区内综合利用,生活管理信息化,主题服务特色化、差异化。“举个例子,小区内虽有两个五星级酒店,一个主导婚庆,一个主导养生,各有千秋。”
谈起项目的发展,王国光说,三期项目虽然定位不同,却彼此互动,同步推进。目前,一期项目已累计投资30多亿元,二期、三期项目也在洽谈引进中。
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打造生活“幸福线”
今年春节,随着橡胶坝的建成使用,永安溪安洲塔段,一个宽400米、长3000米的湖面呈现在众人面前。
仙居城市防洪工程是省级重点工程,橡胶坝是仙居城市防洪裁弯取直工程中的关键部分,于2011年年底开工建设,2013年6月完工。
“该工程建成后,可以调节主城区干流洪水水位,提高防洪能力。”新区城防建设科负责人张洋波介绍,拦截后的蓄水量最大可达280万立方,形成一道宽达380多米,高约4米的瀑布和一个面积可达1500多亩的湖面,景观一动一静,相得益彰。
裁弯取直工程位于管山村东北面,柴岭下村南面。由于盂溪和永安溪交汇,河道呈“几”字型,该段河水洪峰来时泄流缓慢。每当特大洪水来临,永安溪城关段及下游群众连连受灾,生命财产受到巨大威胁。据统计,60多年来,盂溪、永安溪两岸的群众,特别是下游群众遭受的特大洪灾已不下10次,群众渴望政府彻底根除洪魔的呼声非常强烈。
在多方论证下,2010年10月30日,仙居新区裁弯取直工程正式开工。“该工程对永安溪干流柴岭下河段进行裁弯取直,缩短河道2200米,把防洪标准从不到5年一遇提高到50年一遇。”张洋波介绍,“不仅如此,取直后,可改造因河水侵袭形成的荒滩和劣质滩地,增加建设用地2000亩。”
2011年底,裁弯取直工程顺利完成。随后,长度达7.8公里的城市防洪堤开建。记者了解到,目前,3.7公里长的一期工程基本完工,规划中的5个排水闸已完成4个。“我们把防洪堤当成城市景观来建,上面不仅有亲水区,还有各式小公园。”张洋波说。如今,这个景观被命名为烟霞公园,与绿道联成一线。
在改善生态环境的同时,新区着力改善辖区内村民生活,提升市民生活品质。
柴岭下村没有自来水,进出道路坑坑洼洼,新区修建道路,免费接通自来水,让60岁以上的老人免费坐公交;按照规划,该村需要整体搬迁,为此,仙居新区开发管委会帮助村里编制多套方案进行论证,迁建的政策也正在反复修改讨论之中,可望年内实质性启动;村民征迁后失去土地,新区在安置地块划出一定的商业用地建超市、菜场,提供就业岗位。据统计,新区建成后可提供就业岗位8000多个,而当前建设过程中累计产生的税收已达2.2128亿元。
如今,昔日经常洪涝的溪滩之地,正成为一座宜业、宜学、宜居之城。走在新区一期工地上,只见道路四通八达,错落有致的防洪堤景观与永安溪遥相呼应,勾勒出一幅绝美的山水图。
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