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温岭创建农业经营制度创新示范区 激发乡野之变
2014年01月28日   浙江在线台州频道

  周旻澍 吴敏力

  农业经营主体是建设现代农业的主导力量。中央一号文件将创新农业经营体系作为增强农村活力、发展现代农业的重要举措,提出要大力支持发展联户经营、专业大户、家庭农场和多种形式的新型农民合作组织专业合作社等,通过培育和壮大新型农业生产经营组织,充分激发农村生产要素潜能。

  温岭市不断探索培育和提升具有组织联结功能和产业化带动能力的新型农业经营主体,推进农业经营主体转型升级,使新型农业主体逐渐成为“领舞”现代农业的“活力因子”。

  “专业大户”变身“农场主”

  走进朱国士的大棚里,眼镜和相机镜头立刻蒙上一层白雾。棚外是4摄氏度的冬天,棚里却如同初夏一样,火龙果、杨桃、木瓜、菠萝……各种热带果苗争奇斗艳。

  这个名为“南国风情热带水果采摘园”的家庭农场,位于温岭市新河镇。尽管农场是去年5月“开张”,但已经收获了一批火龙果和芭乐。春节前,这里还要培育5万株火龙果苗,并开种蓝莓和樱桃。

  果园负责人朱国士是一名中级农艺师,之前在外地承包了1000多亩瓜地。从专业大户“变身”为家庭农场主,老朱有自己的理由:“这里的土地我承包了10年,按照合同,如果10年后政府不征收,我还能再用下去。”他告诉记者,相比“打一枪换一个地方”的种瓜模式,家庭农场更加“稳定”。

  温岭市农林局农村改革指导科科长陈万云介绍,当地共有各类专业大户5000户,经营面积达22.1万亩,但专业大户普遍存在生产不稳定、经营水平不高、农产品质量安全难监管等问题,市场主体地位也无法确立。因此,该市出台政策,积极引导符合条件的专业大户和农民专业合作社社员建设家庭农场,实现自然人农业向法人农业过渡。

  从今年4月2日全市注册登记第一家家庭农场以来,温岭市已注册登记家庭农场近100家,居台州市首位,注册资本达3500多万元。

  “股份合作农场”的规模效应

  程良贵的行李箱里放着一袋“宝贝”,那是他从村后的金鸡山上亲手挖下来的。他正带着这袋泥土前往重庆黔江苗木基地,准备让专家看看,山上的土质适合不适合种植樱桃。

  程良贵是温岭市坞根镇寺基村党支部书记,他的另一个身份,是金鸡山股份合作农场理事长。老程告诉记者,寺基村耕地面积410亩,山林660亩,自然生态资源丰富。

  “尽管近年来村里产业经济体量逐年增大,但结构不优的缺点凸显。”不久前,村里以“土地入股”的形式,集中了村民手中的土地,成立股份制农场,一条崭新的致富大门正在村民面前打开。

  而在去年5月创建“股份合作农场”的城南镇兰公岙村,绵延两公里的狭长山谷里,搭建着崭新的钢架大棚。“这里种植了樱桃、杨梅、枇杷,共110亩,其中樱桃就有60亩。”“入股村民不仅可享受每年每亩500斤晚稻谷市场价的保底回报,还能享受集体所得的多次分红。”村支书林良德指着大棚樱桃基地说,只有把零散的土地化零为整,兰公岙村才有可能发展现代农业。

  温岭市农林局副局长王奭剑介绍,目前,温岭已在城南镇兰公岙村、滨海镇岱石村、坞根镇寺基村3个点开展试点工作。“股份合作农场为土地稳定长期流转提供保障,也为新农村建设、美丽乡村建设、土地整理找到一条现实路径。”

  组建专业合作社的“集团军”

  成立于16个月之前的温岭市万家农民专业合作社联合社,如今前景看好。前不久,联合社与湖北省一家国营农场签订土地承包合同,计划在那里建起万亩粮食、蔬菜基地。

  联合社的社员们喜欢把自己称呼为“集团军”成员,这支“集团军”,由14家当地有名的合作社联合组建而成。

  “打破了以往单一合作社规模小、销售渠道窄、带动能力弱的困境。”相关负责人告诉记者,“集团军”成立后,整合销售渠道,利用资金优势,开设了联合社名优产品超市,把各专业合作社的产品直接推到市场,形成了种、产、销一条龙服务。

  据了解,温岭已发展农业专业合作社563家,其中国家级示范性12家,省级示范性23家。目前,温岭全市已组建农民专业合作社联合社4家。

  联合社的建立,使合作社从“户户联合”向更大规模、更高层次的“社社联合”转变,横向上实现了合作社资金、人才、技术和市场要素的整合,纵向上促进了一体化经营,增强了合作社的市场竞争力。

  温岭全市土地流转面积达24.5万亩,其中27个村实现整村流转,土地规模经营达15万亩。而每一块流转出去的土地,都如同一小块拼图,重新组合成家庭农场,让种植大户更上规模;也可以组合股份制农场,为全村人打开致富之门;甚至可以拼成土地“集团军”,让更多的农民在这块土地版图上实现更大更美丽的梦想……

 

来源: 台州日报  作者:  编辑: 罗亚妮
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