“2013年12月与2012年12月相比，70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅价格下降的城市有1个，上涨的城市有69个。

　　去年12月份，新建商品住宅同比价格变动中，最高涨幅为21.9%，最低为下降2.8%。二手住宅同比价格变动中，最高涨幅为19.7%，最低为下降7.2%。”

　　昨天，国家统计局发布的去年12月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，在新建商品住宅中，与前一月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有2个，持平的城市有3个，上涨的城市有65个。环比价格变动中，最高涨幅为1.1%，最低为下降1.7%。与前一年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有1个，上涨的城市有69个。12月份，同比价格变动中，上海涨幅最高为21.8%，最低的为温州，下降2.8%。

　　在二手住宅中，与前一月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有5个，持平的城市有1个，上涨的城市有64个。环比价格变动中，最高涨幅为0.8%，最低为下降1.8%。与前一年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有1个，上涨的城市有69个。12月份，同比价格变动中，最高涨幅为19.7%，最低为下降7.2%。

　　国家统计局城市司高级统计师刘建伟分析认为，房价环比涨幅延续趋缓走势，环比涨幅进一步回落。发布的数据显示，2013年12月份，70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比涨幅比11月份回落的城市分别有39个和36个，比11月份分别增加了7个和3个。分城市看，北京、上海、广州、深圳4个一线城市新建商品住宅价格环比涨幅比11月份均有所回落，分别回落了0.1、0.1、0.1和0.4个百分点；天津等31个二线城市环比平均涨幅比11月份回落了0.1个百分点；唐山等35个三线城市环比平均涨幅比11月份回落了0.2个百分点。

　　“去年12月份，房价走势进一步趋缓，表明近期一线城市和部分二线热点城市在进一步加大房地产市场调控力度、努力增加保障性住房供应等一系列政策措施作用下，市场预期渐趋稳定。”刘建伟表示，部分城市房价同比上升势头继续趋缓，一些城市同比涨幅略有回落。初步测算，2013年12月份，70个大中城市新建商品住宅价格同比平均涨幅尽管比11月份扩大了0.1个百分点，但扩大幅度比11月份继续有所缩小。其中，新建商品住宅和二手住宅价格同比涨幅比11月份回落的城市分别有29个和16个，比11月份分别增加了19个和11个。

　　解读

　　　2013年哪些城市房价上涨最快？

　　18日，国家统计局公布了70个大中城市2013年12月以及全年的住宅销售价格指数数据。尽管大部分城市房价环比涨幅有所收敛，但综合全年的情况，2013年全国70个大中城市房价依旧是“涨”字当头。在这些城市当中，哪些城市房价的涨幅名列前茅呢？

　　北上广深连续4个月涨幅超20%

　　对比最近几个月的数据不难发现，传统的北上广深四大一线城市在全年房价同比涨幅中位居前列。根据国家统计局的数据，从2013年9月开始，四座城市的新建商品住宅价格同比涨幅已经连续4个月超过20%，大幅领先其他二线城市。而从全年来看，除了一季度的同比涨幅低于10%较为温和以外，从4月开始，四大一线城市房价可谓高歌猛进，每月同比涨幅几乎以平均2个百分点的速度递增。

　　尽管去年初“国五条”出台迅猛、措辞严厉，但是除了北京等少数城市严格执行相应要求外，大部分城市没有实际动作，以至于在市场短暂地消化了调控带来的影响之后迅速走上了反弹之路，为了控制房价这匹“脱缰的野马”，一线城市在年末率先举起了调控大旗，从2013年10月底开始，“京七条”“沪七条”“深八条”相继问世。虽然去年初制定的房价控制目标已经无法完成，但是调控政策的收紧既是为了稳定市场预期，同时也表明了政府调控楼市的决心。

　　二线城市涨幅连续半年超过10%

　　全年房价涨速的第二梯队以二线城市为主，其中又以厦门、南京、福州、沈阳涨幅靠前。国家统计局数据显示，这四座二线城市的新建商品住宅价格同比涨幅连续半年超过10%，不论从连涨的时间还是幅度都要显著大于其他城市。其中厦门算是去年房价涨幅的黑马，不仅全年同比涨幅超过了杭州、南京等强二线城市，涨速从去年第四季度开始与第一梯队的差距也进一步收窄。

　　多数二线城市房价的快速上涨也引发广泛的关注和舆论的反弹，给地方政府带来了较大的压力，2013年11月底的两天时间里，武汉、南昌、沈阳、厦门、长沙、杭州以及南京就接棒北上广深，相继出台升级版的楼市调控政策，这些政策对于许多城市而言不仅是稳房价，更是稳人心。

　　温州泡沫是全国特例

　　而在2013年70个大中城市的房价成绩单上，唯一出现全年房价同比下跌的温州同样引人注目。根据国家统计局的环比数据，2013年温州的房价除5月、6月以外，几乎呈现逐月下跌局面。而从同比跌幅来看，从年初的超过10%，逐步收窄到年末的近2%。

　　温州的情况既是一个特例，也是一种信号，在2013年房价一片上涨的整体趋势下，并不能掩盖局部城市出现房价的回调，甚至大幅下跌。在以温州、鄂尔多斯为代表的投机问题严重的市场，房价泡沫必然会破裂，而且挤泡沫的过程可能在2014年继续。

　　预测

　　　2014年是房地产“退烧年”

　　18日，国家统计局公布了70个大中城市2013年12月以及全年的住宅销售价格指数数据。2013年的房价“成绩单”终于交出，已经开始的2014年房价走向将会怎样？

　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，2013年的房地产市场总体特征就是震荡上行。由于各地并未严格执行调控政策，房地产市场出现明显回暖，尤其是一线城市房价出现了连续多月的较快上涨，虽然各地相继收紧调控政策，但也没能将房价束缚住。对于2014年，杨红旭认为将是房地产市场的“退烧年”，房价将会呈现高位震荡，渐趋降温的特点，但是总体仍将以上涨为主。

　　中国人民大学公共管理学院教授黄燕芬认为，2013年房地产市场经历了一个前低后高，逐步回暖，房价明显上涨的过程，年初对于国五条调控效果的期待基本全部落空。2014年，由于调控的限制以及土地供应量的大幅增加，房价失去了大幅上涨的底气，上涨幅度应该明显趋缓。

　　中原地产市场研究部总监张大伟认为，2013年全国的楼市已经出现了明显的分化趋势，所以再搞全国一盘棋式的行政调控也就没有任何意义，对比去年各城市的调控细则可以看出地方政府的调控自主权在增强，房价快速上涨的城市进行了调控升级，而供应充足、成交低迷的城市则采取适度的放松微调。对于2014年，张大伟认为各地可能将继续因地制宜地对政策的执行尺度和力度进行微调，对于房价上涨过快的一线和少数二线城市仍从严落实差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，增加住房用地和住房有效供应，而库存较多的部分二线与三四线城市的调控只会松不会紧。