被称为楼市调控市场化改革元年的2013年，房地产市场经历了近年来最大的一轮繁荣。今年，在市场化改革大幕下，房地产调控政策会有哪些侧重点呢？

　　房地产税加速推进

　　今年，对于房地产市场的调控，首先想到的当属“房地产税”。十八届三中全会提出，加快房地产税立法并适时推进改革。此外，三中全会关于财税改革的表述，以及近期国务院决定整合不动产登记职责，多种迹象表明，房地产税推出的步伐会加快。

　　税制改革之前必不可少的环节是完善法制。财政部部长楼继伟日前表示，要加快房地产税立法，减少房产建设和交易环节税费，增加保有环节税收，配套推进清费立税。同时，国家发改委等部门也表示将加快“房产税法”立法。

　　同策咨询研究部总监张宏伟认为，对当前房地产市场而言，最有可能直接推进的是房产税试点扩围。“今年，在建立个人收入和财产信息系统的基础上，房产税扩围势在必行，今后通过税费等经济手段调控房地产将更突出，以税费手段改变市场需求结构，使房地产市场回归自住属性，步入相对健康的发展轨道。”

　　调控将突出地方特点

　　今年“限购、限贷”等措施仍将存在，“房价控制目标、限价、限签”等则可能逐步淡出。

　　国务院发展研究中心副主任刘世锦表示，我国房地产市场有明显的区域性，北上广等地的房价很高，但一些二、三线城市的房地产市场已经出现供过于求的局面。因此，未来房地产市场调控或更多地考虑地区差别，给地方政府比较大的自主权，将调控任务和责任下放给地方政府。

　　上海易居研究院副院长杨红旭预计，今年，全国房地产市场将是“高位震荡、逐步降温”的态势。上半年将延续2013年下半年的态势，多数供应指标继续增长，但成交类指标增幅继续回落；下半年行业整体上有所降温，成交量和价格将趋弱。

　　土地市场或先扬后抑

　　中原地产研究中心统计数据显示，2013年全国40个主要城市的土地成交额高达14707亿元，比2012年上涨了45%。北上广深等一线城市均创年度土地成交纪录，北京成交额突破了1800亿元，上海更是接近2200亿元。

　　如何既保持合理的供地规模，又抑制住土地成交热潮？中央经济工作会议提出，特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。

　　张宏伟认为，在新的政策环境下，今年各大城市都会加大土地供应，而一线城市“人多地少”、供求关系紧张的矛盾未根本改观，二线城市由于市场成长空间较好，且调控政策相对宽松，开发商对各类城市的优质地块都会展开争夺，土地市场的火热情形还将持续，“地王”不可避免。

　　克尔瑞研究中心发布的研究报告预测，今年土地市场将呈现“先扬后抑”走势。上半年各地推地热潮持续，土地成交也延续良好局面。随后，土地成交量增长势头将有所放缓，一方面由于房企土地储备逐渐饱和，拿地积极性消退，另一方面，融资环境将有所收紧，开发商资金压力增大。