1月7日，备受关注的《台州市商事登记制度改革实施细则(试行)》正式出台(下简称《实施细则》)，标志着自2013年6月调研启动我市商事登记制度改革以来，开始全面实施，进入操作程序。

　　作为浙江省商事制度改革的试点城市，台州在实施商事登记制度改革上以“宽进严管”为核心，并配套有一系列服务举措，旨在推动政府管理由注重事先审批向注重事中、事后监管转变，建立起和国际高标准投资与贸易规则相适应的商事登记制度体系。

　　对于台州超过38万户的市场主体来说，全新的商事登记制度改革究竟带来哪些变化？

　　关键词一：宽进

　　所谓“宽进”，即放宽企业登记注册的条件和准入门槛。此次的商事登记制度改革在“宽进”上可谓做足文章，和原有登记制度相比有了重大变化。其中，注册资本“实缴”改“认缴”登记最为引人关注。

　　根据《实施细则》规定，除金融、担保、小额贷款、房地产开发、建筑业等特殊行业外，注册资本500万元以下(含500万)的有限责任公司均取消注册资本最低限额，实行注册资本认缴制度——注册资本多少由股东自己约定，并对此负责。“零首付”也能注册成立公司。

　　改革的另一大亮点则是“前置审批”改“后置审批”。过去涉及前置审批的事项多达270项，改革后，仅保留涉及国家安全、人身财产安全等重大事项的57项作为前置审批，减幅达80%。

　　台州市红翎文化传播有限公司注册成立不满3个月，总经理吴霜刚刚直观地感受了一番商事登记制度改革后带来的便利——在递交注册申请后的第二天就拿到了营业执照。而她用于注册的经营场所，正是自家的住房，这同样得益于改革后放宽了住所与经营场所登记条件。

　　“实施商事登记制度改革，就是要还原工商执照本来的面目和功能，去除附加在营业执照上不合理的限制条件。”市工商局副局长毕武告诉记者，改革的“宽进”还体现在放宽经营范围限制，推出“一址多照”、“一照多址”登记，试行部分商事行为豁免登记制度等。“目的都是为了进一步降低创业门槛和创业成本，激发社会投资活力。”

　　关键词二：严管

　　门槛的降低意味着监管责任和力度的提升。信用体系建设，成为了商事登记制度改革中的重点监管手段。首当其冲的举措，就是取消企业年度检验制度，实行企业年度报告制度。

　　《实施细则》要求，商事主体应当于每年的3月1日至6月30日向工商部门提交企业年度报告，工商部门不再审查具体内容。年度报告内容公示在台州商事登记信用信息公示平台，任何单位和个人均可查询，由全社会进行监督。工商部门对商事主体提交的年度报告实行抽查制度。